Формула заслуженного отдыха  

Пенсия – материальный итог десятилетий нашего официального труда, гарантирующий стабильный доход в старости. Именно поэтому любые изменения в правилах ее начисления оказываются в центре внимания общественности.

В молодости пенсионный возраст воспринимается как нечто далекое и недостижимое, но время, увы, быстротечно: вчерашние молодые специалисты незаметно для себя приближаются к моменту, когда трудовую книжку пора менять на пенсионную. Недаром специалисты рекомендуют подумать о своем стаже и пенсионных накоплениях заранее.

Азербайджан недавно завершил важный этап: с 1 июля текущего года пенсионный возраст для женщин достиг 65 лет, сравнявшись с аналогичным порогом для мужчин. Последние, кстати, начали выходить на пенсию с 65 лет с 2021 года.

Сделанный шаг соответствует глобальным тенденциям, и повышение пенсионного возраста – решение, на которое пошли уже многие государства. В нашей стране это было продиктовано увеличением продолжительности жизни и необходимостью поддерживать финансовую стабильность Государственного фонда социальной защиты.

Но сам по себе возраст – лишь половина дела. Чтобы оформить трудовую пенсию, гражданин должен иметь на индивидуальном счете достаточный пенсионный капитал либо накопить как минимум 25 лет официального страхового стажа. В противном случае вместо пенсии человеку назначается социальное пособие по возрасту.

Уходят раньше всех

Несмотря на общие правила, некоторые категории граждан могут оформить выплаты раньше общеустановленного срока. Как рассказал депутат Милли Меджлиса Вугар Байрамов, право на досрочный выход на пенсию на льготных условиях закреплено законом «О трудовых пенсиях».

В частности, пенсионный возраст снижается на пять лет для матерей, воспитавших до восьмилетнего возраста пятерых и более детей либо ребенка с инвалидностью. Законом предусмотрено, что этим правом может воспользоваться и отец. Получается, что один из родителей имеет право уйти на заслуженный отдых уже в 60. Также досрочно завершить работу могут граждане с определенным стажем на подземных, вредных и тяжелых производствах, в гражданской авиации, лица с непропорционально низким ростом, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и госслужащие.

Депутат отметил, что на рассмотрение предоставляются предложения о досрочном выходе на пенсию более широкого круга граждан. При этом сейчас актуально использование при определении пенсионного возраста не только количественных, но и качественных показателей.

Совсем чуть-чуть не хватило

Другой системный вопрос касается тысяч граждан, которые по достижении пенсионного возраста получают не трудовую пенсию, а социальное пособие из-за нехватки страхового стажа. Часто до необходимых 25 лет им недостает всего одного года, а то и вовсе нескольких месяцев.

 – Мы предлагаем предусмотреть в законодательстве специальное исключение для подобных ситуаций, – заявил В.Байрамов. – Для таких граждан следует разработать отдельный механизм расчета и назначения пенсии, что позволит им получить именно трудовую пенсию по возрасту.

По мнению депутата, это усилит их социальную защиту и обеспечит более полное соблюдение принципов социальной справедливости.

На рынке труда не котируются

Такая необходимость во многом обусловлена барьерами на рынке труда, из-за которых лицам предпенсионного возраста сложно добрать стаж самостоятельно. Экономист Асиман Гулиев отметил, что частный сектор ориентирован преимущественно на привлечение молодых кадров. Соискателям в возрасте 50-60 лет проблематично найти новую официальную работу, чтобы доработать недостающие месяцы и годы. В связи с этим эксперт считает необходимым введение государственных мер поддержки – квот или налоговых преференций для работодателей, сохраняющих место за сотрудниками предпенсионного возраста или берущих их на работу.

Надо учитывать и то, что в регионах возможности официального трудоустройства более ограничены по сравнению со столицей. Особенно это касается женщин, для легального трудоустройства которых экономист предложил использовать опыт создания производственных кооперативов при поддержке муниципалитетов.

А.Гулиев отметил, что если требующийся стаж или пенсионный капитал не набран, человеку назначается пособие, размер которого сейчас составляет 220 манатов. При этом официальный прожиточный минимум для пенсионеров в Азербайджане – 245 манатов, а минимальная трудовая пенсия – 320. Эксперт считает, что размер этого пособия необходимо законодательно дотянуть до уровня прожиточного минимума, а в перспективе сравнять с минимальной пенсией.

Инструменты международной практики

Мировой опыт предлагает готовые страховые инструменты для решения проблемы пограничного стажа. В странах с развитой пенсионной моделью, таких как Германия или Люксембург, действует право на добровольные взносы, решающие сложность с нехваткой стажа, а также позволяющие увеличить будущую пенсию.

В некоторых других европейских государствах пробелы в карьере компенсируются за счет социальных кредитов – в общий зачет автоматически включают годы декретных отпусков или период ухода за больными родственниками.

Постепенное внедрение гибких элементов и создание прозрачного механизма для добора пограничного стажа – это именно те шаги, которые позволят сделать социальное законодательство надежной и справедливой опорой для каждого гражданина.