В Азербайджане меняется система поддержки предпринимательства

Новый указ главы государства кардинально меняет систему господдержки, передавая выдачу кредитных гарантий и субсидий Фонду развития бизнеса. Для предпринимателей сохраняются прежние льготы, а основное новшество коснется новых проектов.

Предприниматели, которые уже получают государственную помощь, могут не волноваться – для них условия остаются прежними. К тому же все ранее утвержденные субсидии и гарантии продолжат действовать в полном объеме. Изменения коснутся только тех, кто только планирует подавать заявки: для новых проектов процедура станет более централизованной и достаточно строгой.

Ключевой акцент

В целом государство четко расставило приоритеты и переносит ключевой акцент на экономический подъем регионов. По указу о совершенствовании механизмов государственной поддержки предпринимательства вплоть до конца 2030 года обновленный финансовый подход будет работать в первую очередь на развитие территорий за пределами столицы.

По экспертным оценкам, такое решение абсолютно оправданно, ведь столица традиционно забирает себе практически все финансовые и человеческие ресурсы. В регионах же бизнес сталкивается с нехваткой капитала, поэтому целенаправленная финансовая подпитка поможет хотя бы частично выровнять дисбаланс. Перенос фокуса на периферию не только подстегнет местное производство, но и создаст тысячи новых рабочих мест там, где они сейчас нужнее всего.

Новый формат взаимодействия

Выбранный курс позволит сгладить давний дисбаланс между центром и периферией и станет стратегическим шагом к глубоким структурным реформам, полагает экономист Асиман Гулиев. По его мнению, суть решения не сводится к банальному перераспределению полномочий между госструктурами. Оно заключается в принципиально новой философии взаимодействия власти и рынка.

– Кредитные гарантии и субсидирование процентных ставок – это важнейшие инструменты развития предпринимательства, – поясняет он. – Поэтому вполне логично, что они переходят в ведение структуры, которая непосредственно занимается вопросами бизнеса и глубоко понимает его повседневные сложности.

При этом государство собирает основные финансовые рычаги поддержки в одном мощном центре. Это избавит предпринимателей от лишней волокиты, поможет им быстрее одобрять заявки, точнее учитывать реальные потребности рынка и сделает сам механизм получения помощи максимально простым, прозрачным и удобным.

Параметры поддержки тоже смотрятся максимально прозрачно. Если предприниматель берет кредит по ставке не выше 13% годовых, государство компенсирует ровно половину процентной нагрузки. Иными словами, при ставке в 12% половина ставки в 6% закроет бюджет, что серьезно снижает стоимость заемных средств и делает новые инвестиции доступными для региональных компаний.

Не просто кредиты

В данном случае, отмечает экономист Эльданиз Амиров, мы наблюдаем истоки формирования новой работающей экосистемы, где помимо прочего сохраняется действующий механизм государственных гарантий.

– Во многих случаях, – говорит аналитик, – предприниматели сталкиваются не столько с высокой стоимостью кредита, сколько с нехваткой залога. Теперь государство сможет брать на себя часть рисков, облегчая доступ бизнеса к банковскому финансированию.

И потом, последние годы в экспертной среде постоянно обсуждается проблема неравномерного распределения инвестиций между столицей и регионами. Значительная часть кредитных ресурсов по-прежнему концентрируется в Баку и на Абшероне. По этой причине региональную составляющую реформы можно считать не менее важным решением, чем собственно кредитную поддержку.

Основная задача заключается не просто в том, чтобы выдавать больше кредитов. Намного важнее направить инвестиции туда, где они способны произвести наибольший эффект для экономики. И если учитывать, что государство последовательно создает условия для развития регионального бизнеса: строится инфраструктура, создаются индустриальные зоны, расширяются меры поддержки предпринимательства, – то теперь к этому добавляется и новый финансовый механизм.

К новым точкам роста

Особое внимание, по словам опрошенных нами экономистов, уделяется в указе освобожденным территориям. Для проектов в Карабахе и Восточном Зангезуре государственная гарантия может охватывать до 90% суммы кредита. Для остальных регионов этот показатель составляет до 50%. По их уточнению, реформа ускорит экономическое восстановление освобожденной части страны и сделает ее более привлекательной для инвесторов.

При этом жесткие лимиты – до 5 млн манатов для одного предпринимателя и до 10 млн – для группы связанных компаний как раз позволяют избежать концентрации господдержки в руках ограниченного числа крупных игроков. Ограничения искусственно расширяют доступ к дефицитным финансовым инструментам для более широкого круга среднего и малого бизнеса, не позволяя монополистам забирать все ресурсы.

Ну и наконец, нужно учитывать, что главный эффект президентского указа проявится не сразу, ведь запуск масштабных производств потребует времени. Но если новые полномочия Фонда развития бизнеса действительно помогут предпринимателям легче проходить банковские фильтры, оперативно получать кредиты и без лишней волокиты запускать проекты в районах, бизнес получит мощный рычаг поддержки.

А в будущем обновленный подход позволит нам не просто значительно увеличить частные инвестиции за пределами столицы, но и создать мощные дополнительные точки роста для ненефтяной экономики.