Помощь как признак силы

Еще недавно международная помощь воспринималась как дорога с односторонним движением, по которой ресурсы направлялись из богатых государств нуждавшимся в поддержке. Однако мировая экономическая карта меняется, и Азербайджан сегодня способен не только решать собственные задачи, но и помогать другим.

В июне Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) опубликовала новый профиль Азербайджана, представив страну в качестве государства, оказывающего международную помощь в целях развития. На первый взгляд, речь идет об очередном документе международной организации, но за сухими формулировками скрывается более важный процесс. Азербайджан, который на заре независимости сам нуждался во внешней поддержке, сегодня располагает ресурсами и опытом для оказания помощи десяткам государств.

Масштабы и география поддержки

OECD – один из наиболее авторитетных международных центров экономического анализа и статистики, изучающий финансовые потоки и ведущий учет помощи, направляемой на развитие других стран. Азербайджан не является его членом, однако организация учитывает его деятельность в качестве поставщика международной помощи. Работа Баку становится частью глобальной системы содействия развитию, где масштабы и география поддержки рассматриваются наряду с деятельностью других государств-доноров.

Согласно данным OECD, Азербайджан оказывал гуманитарную помощь и содействие развитию более чем 140 государствам. Поддержку получили 53 из 54 стран Африки, 50 из 57 государств Организации исламского сотрудничества и 43 из 44 наименее развитых стран мира.

Значимость этих показателей заключается не только в широте географии. Международная помощь давно перестала быть исключительно перечислением средств или отправкой гуманитарных грузов. Сегодня это способ создания устойчивых политических, экономических и человеческих связей.

От получателя к поставщику

В начале 90-х годов Азербайджан столкнулся с экономическим кризисом, оккупацией территорий, огромным числом беженцев и вынужденных переселенцев, разрушением хозяйственных связей и необходимостью заново выстраивать государственные институты. Международная помощь тогда имела для страны существенное значение.

Прошло чуть более трех десятилетий, и сегодня Азербайджан финансирует гуманитарные программы, оказывает техническое содействие, предоставляет гранты, реализует образовательные проекты и помогает государствам, пострадавшим от стихийных бедствий и вооруженных конфликтов.

Основным инструментом этой политики выступает Азербайджанское агентство международного развития AIDA, действующее при Министерстве иностранных дел. Среди приоритетных направлений – образование, здравоохранение, социальная защита, сокращение бедности, поддержка молодежи, развитие государственных услуг и гуманитарное содействие.

Почему это важно? Страна, способная помогать другим, приобретает дополнительные возможности на международной арене, создавая долговременные связи на основе практического сотрудничества. Построенная школа, предоставленная стипендия, медицинская программа или помощь после природной катастрофы зачастую остаются в памяти общества дольше дипломатических заявлений и протокольных визитов.

Опыт становится ресурсом

Особое место занимает передача азербайджанского опыта государственного управления. Одним из наиболее известных примеров является модель ASAN xidmət, позволившая объединить предоставление госуслуг, сократить бюрократические процедуры и повысить прозрачность работы госструктур.

Интерес к этой модели проявили десятки государств, а Азербайджан стал оказывать техническую и консультативную поддержку странам, желающим использовать накопленный опыт.

Знания, технологии и управленческие решения становятся таким же ценным ресурсом международного сотрудничества, как инвестиции или кредиты. Азербайджан прошел путь от тяжелого экономического положения до устойчивого развития и способности финансировать крупные национальные и международные проекты. Поэтому отношения Баку со странами Глобального Юга строятся не с позиции наставника, предлагающего готовые рецепты, а на основе понимания проблем, с которыми они сталкиваются сегодня.

Свидетельство зрелости

Международная помощь неотделима от внешней политики. Государства направляют ресурсы туда, где имеется гуманитарная потребность, одновременно формируя партнерство, укрепляя доверие и расширяя свое присутствие.

Азербайджан последовательно развивает отношения со странами Африки, Азии и исламского мира. COP29 в Баку, председательство в Движении неприсоединения и активизация контактов со странами Глобального Юга создали широкую сеть политических связей, а международная помощь придает этим отношениям практическое содержание.

Многие государства, получающие азербайджанскую помощь, представлены в ООН и других международных организациях. Устойчивые отношения с десятками стран расширяют дипломатические возможности Баку и создают пространство для взаимной поддержки по вопросам международной повестки. Однако главное значение опубликованного OECD профиля заключается даже не в этом. Государство, которое три десятилетия назад столкнулось с масштабным гуманитарным кризисом, сегодня помогает другим преодолевать последствия войн, бедности и природных катастроф. За этим стоит накопление ресурсов, укрепление государственных институтов и способность проводить самостоятельную внешнюю политику.

Публикация OECD зафиксировала уже сложившуюся реальность. Азербайджан стал не только участником международных процессов, но и государством, способным вкладывать собственные ресурсы и накопленный опыт в развитие других стран. А это – убедительный признак силы и зрелости государства.