AZE ENG RUS
 
Азербайджанские пожарные продолжают борьбу с пожарами в Турции (Фото-Видео)
02.08
20:50
В Азербайджане вопрос о проведении референдума и роспуске парламента не стоит на повестке
02.08
20:39
Почему уже более века на Южном Кавказе ведутся войны? (Видео)
02.08
20:27
Раскрыта новая причина смерти Элвиса Пресли
02.08
20:11
Самир Абасов о завтрашнем матче «Нефтчи» в отборочном раунде Лиги Европы УЕФА
02.08
20:01
Право на выезд из Азербайджана временно ограничено 1562 должникам, злостно уклоняющимся от исполнения
02.08
19:51
Фонд возрождения Карабаха призвал граждан внести пожертвования на восстановление экологии Карабаха
02.08
19:40
Пожары в Турции окружают все новые отели, россиян опять эвакуируют
02.08
19:30
В известном бакинском ресторане клиентов кормили просроченной продукцией (Фото)
02.08
19:21
Подверглись обстрелу позиции Азербайджанской Армии в направлении госграницы
02.08
19:11
Экс-президента Кыргызстана Аскара Акаева доставили в Бишкек (Видео)
02.08
19:00
Популярный азербайджанец оказывает помощь пострадавшим от пожаров в Турции (Видео)
02.08
18:51
Герои сериала «Bəyaz həyat» 18 лет спустя (Видео)
02.08
18:41
МВД прокомментировало информацию о якобы избиении участника Отечественной войны сотрудником полиции
02.08
18:33
Глава МВД Грузии: «Убийство азербайджанского блогера исключается»
02.08
18:25
Премьер-министр Азербайджана дал поручения в связи с захоронениями на освобожденных территориях
02.08
18:17
Агентство Азербайджана по разминированию отчиталось по итогам работы за июль
02.08
18:09
Эльданиз Салимов исключен из ПЕА
02.08
18:00
Горбачев рассказал о предыстории конфликта в Карабахе
02.08
17:49
SOCAR продаст Минобороны Украины 4 тыс тонн дизельного топлива
02.08
17:39
Jony заключил контракт с Atlantic Records Russia
02.08
17:29
В Ярдымлы горит лес
02.08
17:19
Микаил Джаббаров: «AzerGold привлечет около 16 000 сотрудников» (Фото)
02.08
17:08
Братья посвятили отцу – шехиду Карабахской Отечественной войны проект Şəhid Atam (Фото-Видео)
02.08
16:58
Премьер Пашинян проводит кадровые перестановки
02.08
16:49
Садджад Керим: «Президент Ильхам Алиев - мудрый лидер, ставящий интересы Азербайджана превыше всего»
02.08
16:39
В Азербайджане за сутки выявлен 431 новый случай COVID-19 - Статданные Оперштаба
02.08
16:29
Новая терапия защищает глаза от развития слепоты при диабете
02.08
16:20
МВД: Арестован подозреваемый в изнасиловании несовершеннолетней в Барде
02.08
16:10
Умер заслуженный артист России Анатолий Рудаков
02.08
16:01
В Турции продолжается тушение 7 лесных пожаров
02.08
15:52
В Баку к следствию привлечены медработники, выдававшие поддельные паспорта COVİD-19 (Фото-Видео)
02.08
15:43
На строительство автодороги в Агстафе выделено 2,2 млн манатов
02.08
15:35
Нариман Мамедов возглавил Гильдию продюсеров Азербайджана
02.08
15:26
Неудачно выступившим на Олимпиаде азербайджанским дзюдоистам снизили зарплату
02.08
15:17
AZAL призывает пассажиров детально ознакомиться с правилами пассажироперевозок
02.08
15:10
Современная интерпретация старинного блюда: готовим бургер-шамы вместе с шеф-поваром (Видео)
02.08
15:09
Азербайджанцы оказали гуманитарную помощь раненым украинским военным
02.08
15:00
«Армения утратила смысл существования после разгрома во Второй карабахской войне» - Олег Кузнецов
02.08
14:52
В Азербайджан разрешены полеты еще из 20 стран
02.08
14:44
Лифт после более 40 лет эксплуатации - Угроза для жильцов бакинской 9-этажки (Фото)
02.08
14:36
Шуша принадлежит Азербайджану - МИД Швеции ответил на провокационное письмо армян
02.08
14:28
Азербайджанских водителей призвали соблюдать дистанцию
02.08
14:19
«На освобожденных территориях Азербайджана я увидела поселения, стертые с лица земли» – Французский депутат (Фото)
02.08
14:09
Патриот Азербайджана Томас Амирал-Муди побывал в Шуше и спел «Şuşanın Dağları» (Видео)
02.08
13:59
Обнародован прогноз погоды в Азербайджане на завтра
02.08
13:50
ГЭЦ: 4 августа состоится первый этап приемных экзаменов в резидентуру
02.08
13:41
В Баку состоялось открытие барельефа на доме, где жила народная артистка Амалия Панахова (Фото)
02.08
13:32
Дисциплинарная комиссия ММ приняла заключение о прекращении депутатской неприкосновенности Эльданиза Салимова
02.08
13:24
Тейс: «Армению следует привлечь к ответственности за преступления против Азербайджана»
02.08
13:16
Пытавшие азербайджанцев армянские боевики Людвик Мкртичян и Алеша Хосровян приговорены к 20 годам лишения свободы- Решение бакинского суда
Другие новости
Мандат отвергнут
История | Дата: 30.04.2015 | Час: 21:10:00 | E-mail | Печать

Историко-правовой анализ причин армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта

ПРАВО

Наиболее важной частью упомянутого Меморандума генерального секретаря Лиги наций является раздел «Юридические соображения», в котором напоминаются содержащиеся в статье 1 Устава Лиги наций условия принятия в организацию новых членов, включая требование к государствам быть полностью самоуправляемым.

Соответствующие документы Лиги наций полностью опровергают утверждения армянской стороны о том, что Азербайджан не был принят в ее ряды в ввиду якобы его территориальных притязаний на так называемые армянонаселенные территории Нагорного Карабаха. Очевидным же является то, что государство, значительная часть территории которого к моменту рассмотрения в Лиге наций его заявки была оккупирована, а правительство, подавшее эту заявку, свергнуто, не могло рассматриваться как полностью самоуправляемое в контексте статьи 1 Устава Лиги наций. Именно по этой причине Азербайджан не был принят в Лигу наций.

Помимо вышеупомянутых фактов о признании Союзными Державами власти Азербайджана над Нагорным Кара бахом, тезис о том, что Карабах не находился под юрисдикцией независимого Азербайджана, когда он стал частью Советского Союза, опровергается также решением Кавказского бюро ЦК РКП (б), которое в ответ на территориальные притязания Армении несколько раз рассматривало проблему и на состоявшемся 5 июля 1921 года заседании вынесло решение оставить Нагорный Карабах в пределах Азербайджанской ССР. Одновременно Азербайджанской ССР было предложено предоставить Нагорному Карабаху широкую автономию.

13 октября 1921 года в Карсе, при участии РСФСР, был заключен договор о дружбе между Армянской ССР, Азербайджанской ССР и Грузинской ССР, с одной стороны, и Турцией - с другой. В статье 5 договора правительства Турции, Армении и Азербайджана выразили согласие с тем, «что Нахичеванская область... образует автономную территорию под покровительством Азербайджана».

Так, 13 декабря 1922 года была образована Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР). Конституция ЗСФСР подтверждала тот факт, что Нахичеванская Республика является неотделимой и составной частью Азербайджана, на правах автономной единицы. Согласно этой Конституции положение автономных республик и областей (Абхазия, Аджаристан и Южная Осетия) не изменялось.

Ни в Карсском договоре, ни в Конституции ЗСФСР о нагорной части Карабаха не было никакого упоминания, поскольку она официально признавалась неотъемлемой частью Азербайджана, в том числе и со стороны Армянской ССР.

7 июля 1923 года, то есть на следующий день после принятия первой Конституции СССР, ЦИК Азербайджанской ССР издал Декрет «Об образовании автономной области Нагорного Карабаха». Статус Нагорного Карабаха как автономной области в составе Азербайджанской ССР был закреплен в Конституциях СССР 1936 и 1977 годов. Правовое положение НКАО в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Азербайджанской ССР определялось Законом «О Нагорно-Карабахской автономной области», принятым Верховным Советом Азербайджанской ССР 16 июня 1981 года.

Согласно статье 78 Конституции СССР, территория союзной республики не могла быть изменена без ее согласия. Границы между союзными республиками могли изменяться по взаимному соглашению соответствующих республик, которое подлежало утверждению Союзом ССР. Данное положение закреплялось также в Конституциях Азербайджанской и Армянской ССР.

В связи с принятием в конце 80-х годов прошлого столетия неправомерных решений, направленных на отделение НКАО от Азербайджанской ССР и присоединение области к Армянской ССР, Верховный Совет СССР и его Президиум несколько раз рассматривали ситуацию в связи с нагорно-карабахским кризисом. В принятых высшим органом государственной власти бывшего Союза ССР решениях однозначно признавалось невозможным изменение границ и установленного на конституционной основе национально-территориального деления Азербайджанской ССР и Армянской ССР.

Таким образом, весь процесс по отторжению Нагорного Карабаха от Азербайджанской ССР в пользу Армянской ССР, формально начатый 20 февраля 1988 года, сопровождался очевидным нарушением Конституции СССР и, тем самым, не порождал каких-либо юридических последствий.

Правоту этой оценки косвенно подтверждает предпринятая армянской стороной 2 сентября 1991 года очередная попытка узаконить отделение Нагорного Карабаха. В отличие от всех предыдущих решений, провозглашение в этот день «Нагорно-Карабахской Республики» обосновывалось Законом СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» от 3 апреля 1990 года.

Прежде всего необходимо отметить, что целью этого Закона, было регулирование взаимоотношений в рамках СССР путем установления определенной процедуры, которой должны были следовать союзные республики в случае выхода из состава Союза. Выход союзной республики из СССР должен был осуществляться по результатам свободного волеизъявления народа этой республики, выраженного на референдуме, решение о проведении которого принималось Верховным Советом союзной республики.

В то же время, согласно этому же Закону, в союзной республике, имеющей в своем составе автономные республики, автономные области и автономные округа, референдум должен был проводиться отдельно по каждой автономии, за народами которых закреплялось право на самостоятельное решение вопроса о пребывании в Союзе ССР или выходящей союзной республике, а также на постановку вопроса о своем государственно-правовом статусе.

Важно подчеркнуть, что выход союзной республики из СССР мог считаться состоявшимся только после прохождения сложной многоступенчатой процедуры и, в конечном итоге, принятия соответствующего решения Съездом народных депутатов СССР. Однако до того момента, когда Союз ССР прекратил свое существование как субъект международного права, упомянутый Закон не был применен и, соответственно, не имел никаких юридических последствий, так как ни одна союзная республика, в том числе Азербайджан и Армения, не воспользовалась предусмотренной в нем процедурой выхода.

До обретения в полном объеме государственной независимости Азербайджанской Республикой и ее признания международным сообществом территория, на которой до 26 ноября 1991 года существовала НКАО Азербайджанской ССР, продолжала оставаться составной частью Азербайджана. После распада СССР международно-правовая доктрина uti possidetis juris легла в основу международной, региональной и национальной легитимации границ новых независимых государств.

Согласно доктрине uti possidetis juris, с момента обретения Азербайджанской Республикой независимости бывшие административные границы Азербайджанской ССР, в пределах которых находилась также НКАО, считаются международными и защищаются международным правом. Данное понимание закрепляется также в известных резолюциях Совета Безопасности ООН по нагорно-карабахскому конфликту.

Что касается выдвигаемого армянской стороной тезиса о том, что, провозгласив восстановление государственной независимости 1918-1920 годов и, тем самым, став правопреемником существовавшей в те годы АДР, Азербайджан якобы лишился оснований претендовать на границы советского периода, то внимание должно быть привлечено к статье 11 Венской Конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров, согласно которой «правопреемство государств как таковое не затрагивает: а) границ, установленных договором…».

Иными словами, хотя данное положение касается непосредственно внешних границ бывшего СССР, установленных заключенными им международными договорами, оно фактически представляет собой концептуальный международно-правовой подход в отношении продолжения существования границ, несмотря на правопреемство, а именно то, что изменение суверенитета не в силах поколебать эти границы, имеющие постоянный характер.

Из вышесказанного можно сделать следующее заключение.

1.Несмотря на допускаемые официальным Ереваном очевидные искажения при освещении вопроса рассмотрения заявки Азербайджана о членстве в Лиге наций и умалчивание ответа Лиги на аналогичную заявку самой Армении, выводы этой организации тем не менее не могут служить основанием для пересмотра сложившихся впоследствии территориальных рамок государств. В противном случае, если согласиться с доводами армянской стороны, то под сомнение будет поставлена международная правосубъектность самой Армении.

2. Согласно Конституции СССР Нагорный Карабах был автономной областью в составе Азербайджанской ССР. Правовое положение НКАО в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Азербайджанской ССР определялось Законом «О Нагорно-Карабахской автономной области», принятым Верховным Советом Азербайджанской ССР 16 июня 1981 года.

3. Провозглашение 2 сентября 1991 года «Нагорно-Карабахской Республики» противоречит Конституции СССР, согласно которой территория союзной республики не могла быть изменена без ее согласия, а границы между союзными республиками могли изменяться по взаимному соглашению соответствующих республик, которое подлежало утверждению Союзом ССР. При этом ссылка на Закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» от 3 апреля 1990 года несостоятельна, так как предусмотренный в этом Законе обязательный механизм для оформления выхода из состава СССР не был задействован Азербайджаном ни до, ни после 2 сентября 1991 года.

4. Автономная область просуществовала до 26 ноября 1991 года, когда Верховным Советом Азербайджанской Республики был принят Закон об ее упразднении.

5. Согласно доктрине uti possidetis juris, с момента обретения Азербайджанской Республикой независимости бывшие административные границы Азербайджанской ССР, в пределах которых находилась также НКАО, считаются международными и защищаются международным правом.


Важно заметить, что изменение суверенитета в результате распада СССР и заявленное бывшими союзными республиками правопреемство не могли поколебать их границы, существовавшие к моменту обретения независимости и имеющие постоянный характер.


Окончание. Начало в предыдущем номере

Камран БЕХБУДОВ,
доктор по правовым наукам

Новости читали: 1180 раз




 

Другие новости

19.07.2021
Колумб не доплыл: кто на самом деле открыл Америку
17.07.2021
Ютуб-канал «VMedia»: Азербайджанский архитектор ответил армянскому блогеру (Видео)
11.07.2021
Историк Экозьянц: Кого веками называли армянами? (Видео)
28.05.2021
АДР: Гордость нашей истории
09.05.2021
Живая история


    ,    
Что вы делаете, чтобы не заразиться коронавирусом?
Соблюдаю карантинный режим
Чаще мою руки, обрабатываю их антисептиком
Прибегаю к народной медицине (имбирь, лимон и др.)
Принимаю лекарственные препараты
Ничего, не верю в опасность коронавируса

  Результаты       Участники:1042

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info