Мусульманская фракция не успела проявить себя

125 лет назад, 8 июля 1906 года, российский император Николай II распустил I Государственную думу. Она проработала всего 72 дня. В ней впервые работали представители азербайджанского народа, ставшие инициаторами создания Мусульманской фракции. И это прежде всего заслуга Алимардан бека Топчибашева.

Появления в России представительного органа общественность заждалась. С 1861 года были проведены реформы, которые прошлись практически по всем подданным государя. Но новые законодательная база и правоприменительная практика оказались недостроенными. Осталось много вопросов, которые десятилетиями ожидали своего решения – и земельный, и рабочий, и национальный, в том числе и неравноправие мусульман с другими подданными Николая II.

В вышедшем 17(30) октября 1905 г. высочайшем манифесте говорилось, что подданные его императорского величества получали свободу слова, совести и собраний с союзами, а для принятия законов должна быть созвана Государственная дума.

Как и кого избирали депутатами

Выборы в первый в российской истории парламент не были ни прямыми, ни равными. Вводились сословное разделение избирателей по куриям и цензы. Люди делились по кошельку и происхождению.

Для того чтобы голосовать, необходимо как минимум за год до выборов соответствовать весьма жестким требованиям. Депутаты избирались посредством двухстепенной подачи голосов, и к ним предъявлялись еще более жесткие фильтры, чем к тем, кто за них голосовал: избиратели на местах выбирали выборщиков в своих куриях, а выборщики от всех курий на собрании в губернском городе – членов Думы.

Жители столиц и 24 крупных городов могли направить своих представителей. Депутат от города должен был быть владельцем недвижимости и торгово-промышленных заведений, квартиросъемщиком или служащим. Представителем бакинцев в I Государственной думе, соответствующий требованиям закона, стал Алимардан бек Алекбер оглу Топчибашев (1863-1935) – редактор газеты «КАСПИЙ» и гласный Бакинской городской думы.

Свои требования были и к представителям малых городов и сельской местности. Землевладельцу, например, было нужно было владеть от 100 до 650 десятин земли в зависимости от местности и иметь недвижимость, оцененную не менее чем в 15 тыс. рублей. Такой фильтр прошли почти все депутаты-азербайджанцы: от Бакинской губернии – коммерсант из Шамахи Мамед-Таги Алиев (1858-1918) и переводчик при джевадском мировом посреднике Асадулла бек Мурадханов (1866-1942); от Елизаветпольской губернии – член шушинской городской управы Абдуррагим бек Ахвердов (1870-1933) и товарищ прокурора тифлисского суда Исмаил хан Зиятханов (1867-1920), а также чиновник по особым поручениям при иреванском губернаторе Ага Хан Эриванский – от одноименной губернии.

К началу работы Думы успели избрать 480 депутатов из 524. Места в зале заседаний Таврического дворца в Петербурге распределились так: кадеты – 176 (среди примыкавшим к ним – депутаты-азербайджанцы, кроме А.Ахвердова), «Союз 17 октября» (октябристы) – 16, «Трудовая группа» (неструктурированные левые) – 98, РСДРП (меньшевики) – 18, автономисты-инородцы (включая А.Ахвердова) – 63. 100 беспартийных вскоре стали объединяться во временные группы вроде прогрессистов или не успели определиться.

В процессе регистрации

Особая проблематика избирателей-мусульман требовала объединения усилий 25 их представителей в Думе, трое из которых так и не успели приступить к исполнению своих обязанностей. Об этом говорилось на прошедших незадолго до начала думских заседаний мусульманских съездах, созванных при деятельном участии А.Топчибашева и Исмаил бея Гаспринского. Особенно остро стояли вопросы равноправия мусульман с остальными подданными империи и проблема свободы совести.

Существовало множество ограничений для мусульман для занятия государственных должностей. Так, например, тот же И.Зиятханов так и не смог продвинуться выше товарища прокурора, а стать присяжным поверенным исповедующему ислам можно было только с утверждения лично министром юстиции. Фильтр, поставленный министром народного просвещения Ованесом Деляновым, Алимардан бек Топчибашев в 1888 году преодолеть не смог: так и не стал профессором Санкт-Петербургского университета.

Сложности возникали и с разрешением на строительство мечетей и работу духовных учебных заведений. Особенно страдали те бывшие мусульмане, которые сознательно хотели вернуться к вере предков – это вообще было уголовно наказуемо.

21 июня 1906 г. было объявлено о создании Мусульманской фракции в Государственной думе. Ее председателем стал А.Топчибашев. Он уже успел прославиться в зале заседаний Таврического дворца своим выступлением, которое цитировали не только российские, но и иностранные газеты. «Я, со своей стороны, как окраинец, как кавказец, нахожу нужным предложить Думе, в видах более широкого распространения этого сообщения, не ограничиваться опубликованием его на одном только государственном языке, а по возможности перевести и на все местные языки. Пусть каждый народ, будет ли то татарин, армянин, поляк, грузин и т.д., пусть каждый на своем родном языке прочтет то, что делается здесь; пусть каждый знает и прочтет на родном языке, что из себя представляет нынешнее министерство и кто является помехой плодотворной деятельности народных представителей», – заявил представитель бакинцев.

За 72 дня – ни одного закона

Фракции был выделен отдельный кабинет в Таврическом дворце, она занялась составлением плана работы и подготовкой к регистрации. Но главная проблема фракции – недостаточная численность для подачи законодательных инициатив. Для этого нужно было 30 депутатов. Казахи успели не все, а представители Средней Азии так и не попали в зал заседаний.
На 8 июля у депутатов от Мусульманской фракции были намечены встреча с почетными мусульманами Петербурга утром, а днем – заседание фракционного бюро. Однако они не состоялись. Своим указом Николай II распустил Думу. То, что за 72 дня она не приняла ни одного закона, конечно, факт, но реальную причину точно описал Алимардан бек Топчибашев: «...правительство нашло, что депутаты Думы плохо работали, ...а главное, были настроены слишком враждебно к министрам. Роспуском первой Думы было заявлено стране, что для согласованной с правительством деятельности нужны другие представители, которые были «за», а не «против» правительства».

 ДМИТРИЙ ГУБИН