Будем считать по-новому

Милли Меджлис принял в третьем чтении изменения к закону «О трудовых пенсиях», кардинально меняющие принципы начисления и расчета выплат для госслужащих, военных, дипломатов и бывших депутатов. Грядущая реформа призвана перевести процесс в цифровой формат и укрепить социальную защищенность граждан.

Как и следовало ожидать, финансовой основой нововведений выступает растущий экономический потенциал страны. На социальную сферу в казне будущего года заложено более 18,5 млрд манатов – около 44% всех государственных расходов.

Усилим страховой механизм

Главная цель перемен – полный отход от укоренившейся у нас привязки пенсий специальных категорий граждан к их прежним должностным окладам. Как обсуждаемое новшество заработает на практике, рассказывает член Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов.

– Принятые поправки задуманы, чтобы усилить страховой механизм и повысить доходы граждан, имевших право на пенсионное обеспечение на особых условиях, – объясняет наш собеседник. – Скажем, до недавнего времени их выплаты определялись не на основе накопленного капитала, а напрямую зависели от размера зарплаты. Теперь правила меняются. В результате к размеру пенсии, определяемому на базе социальных взносов, будут добавляться фиксированные ежемесячные суммы.

К примеру, если ваш пенсионный капитал составляет 100 тысяч манатов, то 85% от этой суммы сосредоточится на его личном счете и составит 85 тысяч. Чтобы определить базовый размер накопительной пенсии, упомянутая сумма делится на нормативный период выплаты, равный 144 месяцам. В результате получаем 590,2 маната. К этой базовой части автоматически добавится фиксированная надбавка, размер которой утвердит глава государства. Еще одним достижением реформы станет внедрение системы упреждающего электронного назначения. Отныне гражданам больше не придется собирать документы и обращаться в инстанции: все будет определяться автоматически в электронном формате.

Простая арифметика

Параллельно с реформой для специальных категорий пенсионеров государство готовит повышение выплат. По нормам Трудового кодекса, минимальная зарплата теперь пересматривается ежегодно до февраля. Повышение стартовой ставки автоматически повлечет за собой пересчет окладов по всем девятнадцати разрядам Единой тарифной сетки. А это в свою очередь увеличит доходы медработников, персонала в структурах Министерства науки и образования и TƏBİB, чьи оклады сейчас составляют от 400 до 1150 манатов.

Одновременно с января нового года начнется повышение всех видов трудовых пенсий, которое охватит около 1,1 млн граждан. Нужно учитывать, что индексация у нас привязана к темпу роста среднемесячной зарплаты за предыдущий год. И поскольку за первое полугодие этот показатель увеличился на 7,2%, пенсии, по экспертным оценкам, могут вырасти ориентировочно еще на 7-8%. В таком случае самая маленькая пенсия, возможно, поднимется на 30-40 манатов – до 350-360.

Ставка на профессиональные кадры

Особое место в новом социальном пакете занимает армейский сектор.  Изменение системы начисления затрагивает не только нынешнее денежное довольствие защитников Родины, но и будущее обеспечение на заслуженном отдыхе.

– Повышение заработной платы военнослужащих Министерства обороны является одним из основных направлений грядущих преобразований, – поясняет доктор экономических наук, профессор Фикрет Юсифов. – Впредь их денежное довольствие в среднем вырастет на 22,8%, на что ежегодно будет выделяться дополнительно 550 млн манатов. А ведь помимо этого ожидается упрощение структуры выплат. Сейчас планируется отменить многочисленные надбавки и сформировать единую и внятную систему оплаты труда, где будет учитываться место прохождения службы и степень сложности условий.

Кроме того, произойдет замена должностного оклада окладом по воинскому званию, доля которого в структуре заработка достигнет 70%. Новый подход устанавливает понятную связь между выслугой лет, профессиональным ростом и доходами. И чем дольше военный служит в армии, тем больше возможностей появится у него для повышения в звании и получения высокого довольствия. Все это в итоге поспособствует длительной службе профессиональных военных кадров, повысит привлекательность и конкурентоспособность военной службы на рынке труда, а также поможет укрепить долгосрочное социальное обеспечение военнослужащих при выходе на пенсию.

Переходим в цифру

По оценкам опрошенных специалистов, пенсионная система теперь полностью переходит на рельсы персонального учета, где размер выплат привязан к накопленному капиталу и взносам на личных счетах. При этом сама процедура назначения заметно упрощается. Гражданам больше не придется ходить по кабинетам, доказывая свой трудовой стаж. Компьютерные программы заменяют сбор бесконечных справок, и это полностью исключает ошибки при расчете.

В то же время перевод льготников на общую систему личных счетов вместе с ростом минимальных пособий поможет сохранить устойчивость бюджета Государственного фонда социальной защиты. Новые правила устанавливают долгосрочный баланс между государственными расходами и реальными отчислениями граждан. А условия становятся постоянными, поэтому бюджетники и военные смогут заранее точно рассчитывать свои будущие доходы и планировать жизнь без оглядки на возможные законодательные изменения.