Евросоюз – между США и Китаем

В условиях усиливающейся глобальной турбулентности Европейский союз оказался в сложной позиции между двумя ведущими мировыми экономиками – США и Китаем. Брюссель стремится проводить многополярную и сбалансированную политику, однако последние переговоры показали, насколько это непростая задача.

Визит председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы Европейского совета Антониу Кошты в Пекин должен был стать шагом к сближению с КНР. Брюссель ожидал конструктивного диалога о доступе на китайский рынок, о субсидировании производства, об урегулировании перекосов во взаимной торговле. Однако эти надежды столкнулись с жесткой и хладнокровной дипломатией Пекина.

Символическим маркером дисбаланса стал даже формат встречи: Китай настоял на проведении однодневного саммита на своей территории, отказавшись от двухдневной программы, которая включала бы и участие европейского бизнес-сообщества. В результате встреча превратилась не в стратегическое партнерство, а в протокольную демонстрацию, где ЕС выглядел скорее просящим, чем равноправным партнером.

Никаких результатов

Никаких практических результатов встреча не принесла. Китай отказался идти на уступки по вопросам торговли, особенно в отношении экспорта субсидированных электромобилей и солнечных панелей, которые уже подрывают конкурентоспособность европейских производителей. На заявления Еврокомиссии о возможном введении антисубсидийных мер последовал прямой намек на жесткие контрмеры. Вместо диалога – ультиматумы. Вместо договоренностей – обострение.

Ситуация осложняется тем, что ранее согласованное инвестиционное соглашение ЕС–КНР (CAI) остается замороженным, а попытки наладить сотрудничество в рамках реформы ВТО не дали результата. Более того, саммит завершился без итогового заявления – редчайший дипломатический сигнал, который в международной практике означает провал даже на уровне формальностей.

Китай, как отметили европейские аналитики, продемонстрировал решимость, стратегическую устойчивость и отказ от символических жестов. Брюссель же – раздробленность, дипломатическую растерянность и зависимость. Издание Financial Times вышло с характерным заголовком: «Подход Европы к Китаю и России не работает». А Welt подчеркнул: «Брюссель не сумел выстроить равноправный формат – переговоры повторяют сценарий диктата со стороны Пекина».

Торговая сделка с США

После напряженного и во многом разочаровывающего саммита в Пекине, где попытка выстроить взаимовыгодный диалог с Китаем завершилась без конкретных результатов, внимание Брюсселя закономерно переключилось на трансатлантическое направление. Встреча главы Еврокомиссии с президентом США, прошедшая вскоре после визита в Китай, обрела особую символическую и стратегическую значимость.

Результатом переговоров стало заключение нового торгового соглашения, согласно которому на ряд европейских товаров, экспортируемых в США, вводятся 15-процентные тарифы. Это решение позволило избежать более жестких ограничений, которые ранее активно обсуждались в Вашингтоне – в частности речь шла о возможном повышении тарифов до 30% на продукцию ключевых европейских отраслей, таких как автомобилестроение, металлургия и машиностроение.

Формально соглашение было представлено как взаимовыгодный компромисс, направленный на стабилизацию торговых отношений и снижение напряженности. Однако по мере раскрытия деталей договоренностей начали звучать и критические оценки. Одним из наиболее обсуждаемых аспектов стало согласие ЕС инвестировать в американскую экономику значительные средства – прежде всего в энергетический сектор, а также в сферу оборонной промышленности. Объемы инвестиций оцениваются в сотни миллиардов долларов.

У ряда экспертов это вызывает обеспокоенность. В условиях, когда Европейский союз активно заявляет о стремлении к стратегической автономии, особенно в вопросах энергетики и обороны, направление столь масштабных ресурсов в экономику США может восприниматься как шаг, противоречащий провозглашенным целям. Критики подчеркивают, что речь идет не просто о торговых уступках, а о структурном усилении зависимости Европы от внешних поставщиков – прежде всего в сферах, которые должны стать опорными для укрепления внутреннего суверенитета ЕС.

Поиск баланса

Стратегической задачей для ЕС остается выработка целостной и гибкой внешнеэкономической стратегии, способной учитывать интересы как западных, так и восточных партнеров. В условиях, когда Китай и США активно конкурируют за влияние, Европе приходится искать собственное место в этой системе, не теряя субъектности и экономической устойчивости.

Последние переговоры показали, что достижение этой цели становится все более непосильной задачей для Евросоюза. В этих условиях Брюссель рискует утратить остатки автономности в принятии решений, став все более зависимым от внешнеполитических и геоэкономических ориентиров Вашингтона. И если саммит в Китае стал первым ударом, то соглашение с США – ударом контрольным, сигналом того, что объединенной Европе становится все труднее выстраивать самостоятельную игру на международной арене.