Держим козырь в рукаве

Популярность казино объясняется жаждой адреналина и мечтой о легком выигрыше. Государству же эта индустрия приносит колоссальную прибыль. Вскоре и у нас в стране может появиться лицензированный подконтрольный игорный бизнес.

Азартные игры имеют многовековую историю, эволюционировав от простого броска костей до роскошных казино с современными игровыми автоматами. Мировой объем этого рынка демонстрирует уверенный рост, что связывают с изменениями в нормативно-правовой базе, благодаря которым казино стало важной частью индустрии туризма и развлечений многих стран.

Под госконтролем

В Азербайджане подобные развлечения пока вне закона. Исключение составляют государственная лотерея и ставки на спорт, осуществляемые в рамках закона. Но в последнее время все чаще обсуждается возможность снятия существующего запрета, что принесет нашей стране немалый доход. Новый законопроект, находящийся на рассмотрении профильных комитетов Милли Меджлиса, предусматривает создание зон для размещения казино. Речь идет об искусственных земельных участках в акватории Каспийского моря, принадлежащих Азербайджанской Республике.

Желающие открыть игорное заведение должны будут ежегодно получать лицензию, госпошлина за которую составит 340 тысяч манатов. Лицам, не достигшим 21 года, не разрешат участвовать в азартных играх. Спортивные ставки, осуществляемые в соответствии с отдельным законодательством, не приравниваются к деятельности казино. Виртуальный формат казино – через интернет, мобильные приложения или социальные платформы – останется под запретом.

Особое внимание уделено вопросам противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма. В связи с этим предлагается внести изменения в закон «О противодействии легализации имущества, приобретенного преступным путем, и финансированию терроризма». Требования статей 4-8 закона распространят и на организаторов казино при осуществлении клиентами финансовых операций на сумму от 3 тысяч манатов и выше. При этом расчеты, производимые исключительно с использованием фишек или токенов, не будут классифицироваться как финансовые операции. Таким образом, в Азербайджане намерены создать прозрачную и контролируемую среду для игорного бизнеса. Главная цель – вывести данный теневой рынок в правовое поле и существенно увеличить за счет него туристический поток. Это дополнительный приток налоговых поступлений, который может быть направлен на развитие инфраструктуры и реализацию социальных программ.

Для привлечения туристов

Среди стран, получающих большую прибыль от казино, – США, Монако, Сингапур, а также Китай, где азартные игры разрешены только в одном городе – Макао.  Нужно упомянуть и соседнюю Грузию, куда с этой целью наведываются некоторые граждане Азербайджана. И во всех этих странах данная сфера жестко регулируется государством.  Налоги, лицензии и другие сборы существенно пополняют госказну, как и средства, поступающие от туристической деятельности. Для многих туристов возможность легально поиграть в казино становится одним из важных критериев выбора направления для отдыха.

Член парламентского комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов отметил, что в последние годы страны выбирают различные инструменты для стимулирования въездного туризма. В их числе и казино. Он считает, что открытие игорных заведений в Азербайджане – это шанс привлечь иностранцев. Например, Грузия, уступая нам по площади и населению, по доходам от туризма благодаря казино опережает Азербайджан. Большая часть посетителей грузинских казино – иностранцы.

Развитие игорной индустрии способствует созданию большого количества новых рабочих мест в том числе в смежных областях – крупье, официанты, менеджеры, охрана, IT-специалисты и др.

Возможности и риски

Экономист Рауф Гараев уверен, что запуск казино в Азербайджане действительно может привлечь большое количество иностранных туристов, что позитивно скажется на отечественной экономике. Однако только этой меры для массового турпотока недостаточно, необходимо обеспечить недорогой перелет и открыть сухопутные границы. А начинать следует с удобной логистики.

Что касается размещения казино на искусственных островах, то такой опыт уже имеется. В Объединенных Арабских Эмиратах в 2024 году было принято решение построить на четырех таких участках крупный курорт с казино. Данное решение может превратить эту страну в восточный Лас-Вегас. Но Р.Гараев считает, что у нас вместо создания новых островов в Каспийском море стоило рассмотреть возможность задействовать уже существующие, природные. Это позволило бы сэкономить ресурсы и запустить проект быстрее.

При этом он напоминает, что рассматривая вопрос легализации игорного бизнеса, не следует игнорировать возможные социальные риски. Любовь к игре нередко перерастает в зависимость, и порой человек теряет все, что у него было, оказывается в долгах, разрушает жизнь – свою и своих родных.

– То, что законопроект предусматривает возрастной фильтр для игроков, – положительный момент, но стоило бы вообще запретить участие в казино нашим гражданам и предоставлять доступ к ним только иностранцам. Что касается запрета на онлайн-казино, то я его полностью поддерживаю, так как их гораздо сложнее отслеживать и контролировать, – говорит экономист.  

Разрешение азартных игр действительно может стать одним из драйверов экономического роста, и это весомый аргумент в пользу законопроекта. Главное – комплексный подход к вопросу и серьезное регулирование данной сферы.