Чипсы, газировка и цена перемен

Прямо сейчас законодатели обсуждают расширение перечня подакцизных товаров. Новые сборы затронут производителей продуктов питания и рынок электроники, а дополнительные требования к маркировке помогут усилить контроль оборота отдельных товаров.

Под новые сборы могут попасть сладкие напитки, чипсы и смарт-часы, а на топливном рынке предлагают усилить контроль. Резонансные предложения вошли в пакет поправок к Налоговому кодексу, представленный в рамках подготовки госбюджета на следующий год.

Среди наиболее заметных и массовых новшеств выделяется специальный налог на рынке напитков. Подслащенные минеральные и газированные воды законодатели планируют включить не только в перечень подакцизных товаров, но и в список продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками. А это уже два разных требования к производителям.

Первое связано с уплатой акциза. Впредь за каждый литр изготовленного в стране подслащенного напитка им придется перечислять в бюджет 10 гяпик. Второе правило касается маркировки. Продукцию обяжут снабжать специальными акцизными марками, чтобы ее оборот можно было контролировать.

И если производитель выпускает двухлитровую бутылку подслащенной воды, ему придется начислить на нее уже 20 гяпик акциза, включив свой дополнительный расход в отпускную цену. Похожий подход предлагается применить и к картофельным чипсам. Для местного производства популярных снеков предусматривается акциз в размере одного маната за килограмм. В пересчете на стандартную упаковку весом 150 граммов это составляет 15 гяпик, а для небольшой пачки весом 40 граммов – 4 гяпик.

Наши розничные торговые сети могут переложить этот расход в ценник для покупателя. Однако цены в магазинах необязательно в точности повторяют целевую наценку государства. Изготовитель может взять часть расходов на себя, а торговая сеть способна изменить наценку. И потом, на итоговый прайс влияют и другие затраты.

Зачем это нужно?

Сами по себе новые сборы объясняются необходимостью распространить на эти товарные группы налоговые правила, применяемые в других странах. При этом власти обращают внимание и на особенности самой продукции.

Начальник Главного управления налоговой политики Государственной налоговой службы Ниджат Иманов отметил, что популярный фастфуд относится к категории продуктов, которые могут быть вредны для здоровья. Однако, по его словам, это не является основной причиной предлагаемых изменений. Главная задача – применить к этим товарам налоговую практику, широко распространенную в мире.

Такая идея обсуждалась у нас задолго до нынешнего пакета поправок, рассказывает налоговый эксперт Анар Байрамов. Еще четыре года назад он вместе с коллегами проводил исследование и делился предложениями с общественностью. По мнению специалиста, международный опыт показывает, что налогообложение сладких напитков может не только приносить дополнительные доходы казне, но и влиять на потребительское поведение.

– Во многих странах акцизы на сладкие напитки применяются, чтобы сократить их потребление и минимизировать вред для здоровья населения, – отмечает спикер. – Первой такой страной стала Дания, где налог ввели еще в 1930 году. Впоследствии, после того как произведенные в Германии и Швеции сладкие напитки стали завоевывать датский рынок, налог отменили.

Среди стран, применяющих подобные меры, и Мексика. По данным нашего исследования, там после применения налога цены на сладкие напитки выросли на 10-12%, а потребление сократилось на 5,5% в первый год и на 9,7% – во второй. Налогообложение напитков действует также в Эстонии. При содержании сахара от 5 до 8 граммов на 100 мл ставка составляет 10 евроцентов за литр, а в зависимости от количества сахара может увеличиваться втрое.

В нескольких штатах США также применяется целевая наценка. В Чили спецналог достигает 18%, в ОАЭ – 50%. В Великобритании ставка составляет 18 пенсов за литр напитка с содержанием сахара от 5 г на 100 мл и 24 пенса – если свыше 8 г. По нашим данным, британский бюджет ежегодно получает благодаря этому налогу дополнительно около миллиарда фунтов стерлингов. В нынешнем году Всемирная организация здравоохранения также призвала страны использовать дополнительный налог на сладкие напитки, чтобы повысить их стоимость как минимум на 20%.

Как видим, практика налогообложения сладких напитков имеет разные модели. В одних странах используется единая ставка, в других – размер платежа зависит от содержания сахара. У нас пока предлагается фиксированный акциз за каждый литр продукции.

Умные часы и топливо

Еще одно нашумевшее изменение касается рынка электронных устройств. Смарт-часы предлагается отнести к мобильным устройствам, на каждую единицу которых распространяется акциз в размере 20 манатов.

Такую необходимость объясняют более ранними поправками в Налоговый кодекс: в начале года мобильные устройства вошли в перечень подакцизных товаров. Теперь же предлагается распространить аналогичный порядок и на умные часы. Для покупателей фиксированный акциз может оказаться более заметным в бюджетном сегменте, чем при приобретении дорогих моделей.

Наряду с расширением перечня подакцизных товаров предлагается ввести химическую маркировку бензина АИ-92 и дизельного топлива. Новая система охватит местное производство и импортируемую продукцию. Она позволит отслеживать движение топлива на всех этапах. А правительству еще предстоит определиться с правилами маркировки и учета продукции.