Брюссельские грезы и кавказская реальность

3 ноября Никол Пашинян прибыл с рабочим визитом в Брюссель, где выступил на организованном Euronews саммите по расширению ЕС и встретился с европейскими представителями, обсудив с ними текущие актуальные вопросы двусторонних отношений и региональной политики.

Пожалуй, главным заявлением, сделанным армянским премьером в ходе пребывания в европейской столице, стало намерение Еревана стать полноправным членом Европейского союза. Фактически Пашинян опроверг собственные слова о том, что Ереван не рассматривает перспективы вступления в ЕС в обозримой перспективе в практической плоскости. Теперь он не просто объявляет о начале процесса подготовки к принятию окончательного решения о подаче заявки на членство в объединении, но и называет конкретные сроки – 2027-2028 годы.

Впрочем, армянский премьер не был бы самим собой, если бы практически сразу не оговорился, что Еревану важно не спешить и предварительно обсудить этот шаг с европейскими партнерами. Очевидно, Ереван хочет заранее заручиться поддержкой Брюсселя. Подать заявку можно и без нее, но это не гарантирует начала переговоров о вступлении.

Обращает на себя внимание и то, как Пашинян объяснил стремление к членству в ЕС. По его словам, Армении нужна альтернатива. При этом он признал, что полноценное членство одновременно в ЕС и ЕАЭС невозможно, а окончательный выбор должен сделать народ. Получается, курс определяет правительство, а ответственность за окончательное решение премьер предлагает разделить с населением. Пока же Ереван рассчитывает сближаться с Евросоюзом, сохраняя преимущества участия в ЕАЭС.

Хотя нельзя не отметить, что армянский премьер все же рассчитывает на помощь Евросоюза, и определенные основания для этого есть. Брюссель предусмотрел для Армении 270 млн евро на 2024-2027 годы, из которых 200 млн составляют гранты, а еще 70 млн предназначено для привлечения инвестиций. Кроме того, в июне текущего года Еврокомиссия перечислила 34 млн евро для поддержки бизнеса, пострадавшего от российских торговых ограничений. В сентябре ЕС также одобрил отмену пошлин на два года примерно для 80% армянского экспорта в Евросоюз. Таким образом европейцы помогают Еревану переориентировать торговлю и сократить зависимость от Москвы.

Будни армянской политики

Но чтобы понять масштаб задачи, нелишне сопоставить цифры. А они как раз свидетельствуют об обратном. В 2025 году Армения наторговала с Россией на 7,7 млрд долларов, а со всеми странами Евросоюза вместе – примерно на 2,5 млрд. Разница троекратная. При этом Россия обеспечила 82% закупаемого Арменией газа. Получается, Пашинян уже называет сроки подачи заявки в ЕС, хотя вопрос о замене российского рынка и энергопоставок остается открытым.

Очевидно, 270 млн евро, да еще распределенные на четыре года, эту проблему не решат. Отмена пошлин тоже не означает, что европейские покупатели выстроятся в очередь за армянской продукцией. Предприятиям придется искать клиентов, выполнять требования нового рынка и оплачивать доставку. Все это требует времени и дополнительных расходов, тогда как потерять привычный рынок можно значительно быстрее.

Поэтому главный вопрос к Пашиняну вполне конкретный. Чем он собирается обеспечить обещанную альтернативу и кто оплатит переход? Пока европейской помощи достаточно, чтобы поддержать отдельные проекты, но считать ее страховкой от последствий разрыва с Россией оснований нет. Политические обещания дает премьер, а возможные убытки придется покрывать предприятиям и гражданам Армении.

Тем временем на встрече с председателем Европарламента Робертой Метсолой Пашинян особо отметил поддержку торговых льгот для Армении сроком на два года. Выступая на саммите, он также заявил, что Ереван рассчитывает добиться безвизового режима с ЕС к 2029 году. Очевидно, премьеру нужны результаты, которые граждане смогут ощутить сами. Однако значение льгот не стоит преувеличивать, а безвизовый режим к 2029 году – это обещания премьера, и не факт, что они сбудутся.

Мир делами красен

В Брюсселе Пашинян много говорил и о мире с Азербайджаном. По его словам, Евросоюз вряд ли примет страну, находящуюся в состоянии конфликта. При этом премьер заявил, что мир между Ереваном и Баку уже стал реальностью, а теперь необходимо подписать и ратифицировать мирный договор.

Как известно, Баку требует до подписания договора устранить территориальные претензии в Конституции Армении, которую Пашинян намерен изменить. Однако для этого ему нужно сломить сопротивление оппозиции и добиться поддержки на референдуме. По всей видимости, связывая мир с Азербайджаном с европейским будущим страны, армянский премьер в завуалированной форме дает понять, что рассчитывает на политическую поддержку Евросоюза, как и во время парламентских выборов. Можно предположить, что такая поддержка нужна ему и на случай силовых действий против оппозиции.

Во всяком случае, для Азербайджана главным остается юридическое устранение территориальных претензий, закрепление мира и выполнение договоренностей по коммуникациям. Ни европейские обещания Пашиняна, ни поддержка его политики в Брюсселе этих вопросов не снимают. Их придется решать самому Еревану.

Говоря о проекте TRIPP, Пашинян подчеркнул его значение для международных перевозок. По сути, и здесь он подыгрывает Евросоюзу, который рассчитывает расширить транспортные связи с Центральной Азией в обход России.

Таким образом, армянский лидер рассчитывает превратить интерес Евросоюза к региону в поддержку собственной политики. Однако его главная проблема остается внутри страны. Ему предстоит добиться одобрения конституционных изменений и убедить общество, что сближение с ЕС оправдывает связанные с ним расходы и риски. Поддержка Брюсселя может укрепить позиции премьера, но не избавит его от ответственности за последствия принятых решений. Именно здесь и выяснится, насколько его расчет соответствует возможностям.