Сообща против коррупции

На этой неделе в Баку состоялось третье заседание высокого уровня руководителей антикоррупционных органов государств – членов Организации исламского сотрудничества. По этому случаю Президент Азербайджана Ильхам Алиев направил участникам обращение, в котором подчеркнул значение борьбы с коррупцией и международного взаимодействия в этой сфере.

Проблема коррупции все еще актуальна для многих стран. В Азербайджане за последние годы она неоднократно оказывалась в центре общественного внимания, особенно после громких операций Службы государственной безопасности (СГБ), в результате которых были задержаны главы исполнительной власти ряда районов.

В своем обращении глава государства особо отметил, что коррупция подрывает общественное доверие к государственным институтам, наносит ущерб социальной справедливости, здоровой конкуренции и экономическому развитию. Требуя плату за исполнение своих прямых обязанностей, чиновник превращает государственные полномочия в источник личного дохода, а законное право гражданина в предмет торга. Когда предпринимателю мешают работать без неофициальных выплат, страдает деловая среда. А когда присваиваются бюджетные средства, предназначенные для социальных нужд, ущерб несут люди, которым государство выделило помощь.

Именно поэтому особый резонанс в свое время вызвали уголовные дела в отношении глав исполнительной власти ряда городов и районов. В обществе привыкли воспринимать такие должности как весьма влиятельные. Однако проведенные операции показали, что высокий пост не защищает от уголовного преследования. В мае 2020 года, принимая вновь назначенного главу исполнительной власти Кяльбаджарского района, Ильхам Алиев напомнил об аресте ряда руководителей местной исполнительной власти и особо остановился на злоупотреблении социальной помощью.

Бескомпромиссный процесс

Так, за последние годы операции СГБ затронули руководителей исполнительной власти нескольких городов и районов, в том числе Агстафы, Евлаха, Нефтчалы, Билясувара, Имишли и Шамкира. В уголовных делах фигурировали обвинения в получении взяток, присвоении бюджетных средств и злоупотреблении должностными полномочиями.

Особенно остро в обществе воспринимались сообщения о присвоении денег, предназначенных для малообеспеченных граждан. В период пандемии эта помощь была необходима многим семьям. Президент тогда резко осудил подобные действия. Он привел случаи, когда с людей требовали деньги за квартиры, которые государство предоставляло бесплатно взамен непригодного жилья. Получалось, что граждан заставляли платить за уже выделенную им государственную помощь.

Позже появились новые дела. В 2025 году в ходе операций СГБ были задержаны руководители исполнительной власти Гахского и Балакенского районов. Обвинения касались присвоения государственного имущества, а в Балакенском районе – еще и получения взяток. По сообщению СГБ, в последнем случае речь шла о средствах для безработных и малоимущих, а также о деньгах на благоустройство и ремонтные работы.

Все эти примеры показывают, что борьба с коррупцией не ограничивается разовой кампанией. Но одними задержаниями проблему не решить. Важно, кто приходит на смену уволенным руководителям и как контролируется работа новых назначенцев.

Принимая в ноябре 2025 года нового полномочного представителя Президента в Нахчыване и назначенных глав исполнительной власти ряда районов, Ильхам Алиев вновь подчеркнул, что руководитель должен служить народу, быть рядом с людьми и вести себя подобающим образом. Президент говорил о недопустимости заносчивости чиновников, коррупции и взяточничества, требовал подбирать профессиональные и порядочные кадры. Особо поручил сообщать ему о незаконных указаниях, если такие будут поступать.

За требованиями стоят конкретные задачи. Главу исполнительной власти оценивают прежде всего по тому, как решаются проблемы района, насколько доступны он сам и его сотрудники, получают ли жители ответы на свои обращения. Отремонтированная дорога, своевременно оказанная помощь, справедливое рассмотрение жалобы формируют отношение к власти.

Общественный контроль

В этом помогает и действующий в Азербайджане институт общественного контроля. Созданные при государственных органах общественные советы позволяют представителям общества поднимать проблемы граждан, обсуждать решения и следить за работой ведомств.

Существенную роль играет и организация государственных услуг. Опыт ASAN xidmət показывает, почему в антикоррупционной повестке столько внимания уделяется прозрачным процедурам и удобству для граждан. Развитие этой службы непосредственно связывается с устранением волокиты и сокращением возможностей для взяточничества. Чем понятнее порядок получения услуги, тем меньше оснований искать посредника или платить за «ускорение» обычной процедуры.

Однако коррупционные дела не всегда ограничиваются территорией одной страны. Незаконные доходы могут перемещаться через иностранные счета и компании, что усложняет их выявление и возвращение. Поэтому в обращении к участникам бакинского заседания Президент особо отметил Конвенцию Мекка Аль-Мукаррама о сотрудничестве государств – членов ОИС в области правоохранительной деятельности по борьбе с коррупцией. Присоединение Азербайджана к этому документу важно для развития совместной работы в данной сфере.

В целом мероприятие в Баку вновь привлекло внимание к проблеме, с которой сталкиваются многие страны. Опыт Азербайджана и укрепление международного сотрудничества, прежде всего со странами исламского мира, могут внести существенный вклад в борьбу с коррупцией. Сегодня открываются новые возможности для обмена опытом и совместных действий против этого зла. Главное – эффективно воспользоваться этими возможностями.