Что изменится в системе теплоснабжения Азербайджана с принятием нового закона?

С наступлением холодов вопрос теплоснабжения превращается для нас из абстракции в суровую жизненную необходимость. И хотя на дворе вовсю жарит лето, оглянуться не успеем, как зарядит дождем осень, а потом и зима нагрянет. А там и неизбежный вопрос: будем мерзнуть или нет?

Недавно в Милли Меджлисе в третьем чтении приняли законопроект «О теплоснабжении». Он разработан в соответствии с Распоряжением Президента Ильхама Алиева «О мерах по ускорению реформ в сфере теплоснабжения и повышению эффективности». Документ объединил в себе 7 глав и 26 статей и должен стать базой для новых подходов в управлении тепловой энергией – от производства до распределения, продажи и потребления.

Плюсы для экономики и экологии

Главная цель – не только правовая регламентация, но и повышение качества услуг, надежности теплоснабжения, предотвращение потерь энергии и проведение подготовительных работ к осенне-зимнему сезону в зданиях государственного жилищного фонда, а также на объектах социально-культурного назначения. Поставщик должен определять количество тепла и горячей воды, передаваемое потребителю, исключительно на основании показаний счетчика. А тот в свою очередь обязан соблюдать правила при эксплуатации теплового оборудования, выполнять договорные обязательства.

Централизованная система рассматривается как наиболее рациональная и устойчивая, однако такая подача тепла не должна быть формальной. Заместитель министра энергетики Орхан Зейналов ранее заявил, что принятие нового закона создаст условия для привлечения инвестиций частного сектора в данную отрасль. Это решение также будет способствовать экономии энергоресурсов и сокращению выбросов в окружающую среду.

По мнению депутата Вугара Байрамова, переход к централизованному теплоснабжению может иметь значительный экономический эффект. Только за счет поэтапного внедрения такой системы и минимизации потерь можно сэкономить до 2 млрд кубометров газа в год. А это, учитывая общее потребление в 13,5 млрд кубометров, весьма ощутимо.
«Около 37% внутреннего потребления приходится на население. Экономия этого ресурса может повысить экспортный потенциал страны и, как следствие, валютные поступления в бюджет», – отметил депутат.

Вышел из правового вакуума

Можно сказать, что в сфере теплоснабжения начинается новый этап. Проект закона Азербайджанской Республики «О теплоснабжении» привлек внимание как государственных органов, так и широкой общественности. На самые актуальные, связанные с ним вопросы газете «Каспий» ответил экономист Асиман Гулиев.

–  Как вы оцениваете данный документ?

– Сектор теплоснабжения долгое время функционировал в условиях правового вакуума. В разных зданиях использовались разные методы отопления, а тарифная политика зачастую была непрозрачной. Новый закон принят с целью создания единого регулирования, повышения энергоэффективности и обеспечения баланса между интересами государства и населения.

– Кого конкретно коснется закон?

– Он в основном регулирует деятельность субъектов, занимающихся производством, распределением и продажей тепловой энергии, а также государственных органов и регулирующих инстанций.

Есть один важный момент, вызывающий особый интерес у населения: индивидуальные системы отопления (комби) не попадают под его действие. Другими словами, гражданам, у которых уже установлены такие системы, не придется демонтировать их или переходить на централизованное отопление – закон этого не требует.

Уйдут ли комби в прошлое?

 – А что будет с комби – под запрет?

–  Нет, однако закон закладывает важный принцип на будущее: в новых многоквартирных домах индивидуальные системы отопления могут проектироваться только в исключительных случаях, с разрешения соответствующего государственного органа. Это означает стремление государства развивать централизованные системы отопления, охватывающие сразу несколько зданий. В пункте 2 статьи 3 закона прямо говорится: «Настоящий закон не распространяется на отношения, связанные с установкой и эксплуатацией индивидуальных систем отопления». Таким образом, граждане, использующие комби, могут продолжать пользоваться своими системами без ограничения. Зато в новых проектах приоритет будет отдаваться централизованному решению.

– В каких случаях может быть прекращено теплоснабжение?

– Закон четко определяет их:

•          письменное обращение потребителя;

•          неоплата за отопление в течение 30 дней после выставления счета;

•          аварийные и ремонтные работы;

•          истечение срока действия договора и отсутствие нового.

Но даже тогда требуется обязательное письменное уведомление, а права добросовестных потребителей не должны нарушаться.

– Что изменится для граждан?

– Для граждан есть хорошие новости:

•          те, кто использует комби, могут спокойно продолжать эксплуатацию своих систем.

•          введены четкие правила расчетов, расширяется применение счетчиков, в том числе умных.

•          Закон гарантирует качественное и бесперебойное обслуживание.

Нарушения – такие как самовольное подключение, вмешательство в работу счетчиков и несоблюдение норм – будут наказываться в административном и даже уголовном порядке.

Закон «О теплоснабжении» – не просто технический документ, это современная законодательная база, учитывающая соцзащиту граждан, экологическую безопасность и энергетическую эффективность. Мы вступаем в новый этап, где теплоснабжение становится неотъемлемой частью комфортной жизни для каждого из нас.