Социальный бюджет-2025

Ассигнования на поддержку граждан лягут в основу финансового плана наступающего года. По сложившейся традиции госбюджет будет социально направленным: расходы в этом приоритетном русле вырастут почти на 5 млрд манатов по сравнению с финансовым планом четырехлетней давности.

В новом году бюджетные издержки в этом первостепенном русле, ассигнования на функционирование и развитие системы образования, здравоохранения, культуры, спорта и другие мероприятия, как и в предшествующие годы, составят почти половину расходов госказны. На социальные нужды будет направлено около $10 млрд, что в 2,5 раза больше расходов совместного социально ориентированного бюджета Грузии и Армении и на 67% превышает общий бюджет Армении, сообщил по этому поводу депутат и эксперт Вугар Байрамов на пленарном заседании Милли Меджлиса.

По его оценкам, за прошедшие с Отечественной войны четыре года наблюдается поступательный рост социальных расходов в главном финансовом документе страны. Если еще в 2021 году траты в этом первостепенном направлении составили 12,2 млрд манатов, то в 2022-м расходы увеличились до 13,7 млрд, а в этом году социальный бюджет подрос до 15,5 млрд AZN. Как уже говорилось, в наступающем году на систему мер господдержки социальной сферы будет выделено 4,7 млрд манатов.

Пятый пакет социальных благ

Одновременно расходы на нужды социальной защиты и соцобеспечения вырастут в наступающем году на 420,3 млн манатов – расходы на эти цели уложатся в 4 млрд 811 млн AZN. Рост социального бюджета означает увеличение ассигнований на различные социальные программы в наступающем году, включая повышение минимальной зарплаты и трудовой пенсии, подросшую стоимость условной потребительской корзины и критерий нужды. Власти намерены увеличить средний размер адресной социальной помощи малоимущим семьям, усилить поддержку безработных, повысить социальные выплаты. Все эти меры охвачены рамками очередного, уже пятого по счету пакета социальных благ.

Очередные социально ориентированные меры связаны с указаниями главы государства. Они охватят до трех миллионов наших граждан, поясняет экономист Пярвиз Гейдаров.

– К этому остается добавить, что за последнюю пятилетку целевыми указами и распоряжениями руководства страны удалось улучшить финансовое положение 4 млн человек, на эти цели ежегодно выделялось до 7 млрд AZN, – уточняет он. – В результате начиная с 2019 года в нашей республике почти втрое выросла минимальная зарплата. Еще пять лет назад, до реализации первого соцпакета правительства, стартовый порог оплаты труда не превышал у нас 130 манатов, а после последнего повышения минимальная зарплата подросла до 345 AZN.

В следующем году самая маленькая зарплата увеличится еще на 55 AZN и составит 400 манатов. Судя по всему, в новом году не останется в стороне от общего повышения и минимальная трудовая пенсия. Давайте вспомним, что минимальную выплату выходящих на заслуженный отдых граждан повысили за пятилетку в 2,5 раза – со 140 до 280 манатов. А ведь кроме того, все это время подрастали усредненные оклады на местном рынке занятости. За прошедшие с первого социального пакета годы средняя номинальная заработная плата наших тружеников увеличилась на 70%, медианная зарплата подросла двукратно, а фонд оплаты труда – в 2,5 раза.

От зарплаты к пенсии

Приоритетными направлениями бюджетной политики опрошенные экономисты называют обеспечение социальной защиты населения, повышение качества соцуслуг и продолжение выполнения планов развития социальных решений. Они напомнили, что за годы реформ вдвое подросла средняя пенсия, а ежегодные средства на социальные пособия и пенсии увеличились впятеро. Наконец, почти троекратно выросла средняя адресная социальная помощь, выплачиваемая малоимущим семьям. Для полноты картины прибавьте к этому ежегодную индексацию трудовых пенсий.

– Хотя эта процедура и не входит в социальный пакет правительства, как и рост средних окладов по стране, повышение пенсии основано на росте средней номинальной зарплаты, – делится экономист Асиман Гулиев. – Причем известно, что рост минимальной зарплаты становится триггером увеличения среднего размера оплаты труда на отечественном рынке занятости. Так что можно с уверенностью сказать, что социальный пакет правительства закладывает фундамент под индексацию пенсий. Иными словами, повышение трудовой пенсии становится производным набора социальных благ, инициируемых правительством.

Индексация уже в пути

Индексация пенсий к уровню роста средней номинальной зарплаты и инфляции проводится в начале каждого года. О точной надбавке к страховым выплатам и пенсионному капиталу станет известно по результатам подсчетов инфляции и роста среднемесячной номинальной зарплаты в феврале наступающего года. Но уже известно, что Государственный фонд социальной защиты заложил в свой бюджет перерасчет всех трудовых пенсий – индексация охватит в следующем году 1,1 млн трудовых пенсионеров.

Эксперты констатируют, что львиную долю доходов социальной копилки сегодня формируют отчисления по соцстрахованию – к этому мы пришли благодаря серьезной работе профильных ведомств по обелению рынка труда. Такая тенденция поддерживает устойчивость доходов ГФСЗ и финансовую независимость фонда от госбюджета, закладывая прочный фундамент под будущую индексацию. Как отметили в Министерстве труда и социальной защиты, в новом году среднемесячная пенсия превысит 530 манатов, а средняя трудовая пенсия вырастет на 8% – до 569 AZN.