Раскрывая потенциал SPECA

С 20 по 24 ноября в Баку прошли Дни Специальной программы ООН для экономик стран Центральной Азии (SPECA). Они завершились саммитом руководителей государств-участников.

Программа SPECA была учреждена 26 марта 1998 года Ташкентской декларацией. В настоящее время государствами-участниками SPECA являются Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

 За 25 лет с момента начала деятельности программы форум ни разу не проводился на столь высоком уровне и, тем более в формате саммита лидеров стран-членов. Как известно, в рамках недели SPECA в Баку прошел экономический форум «Превращение региона SPECA в центр соединяемости глобального охвата», «Выставка стран SPECA: региональное сотрудничество для устойчивого развития», а также саммит лидеров стран-участниц.

 

Синергия платформ взаимодействия

В ходе мероприятий, участники, представляющие страны Центральной Азии, Азербайджан, а также специалисты ООН провели обмен мнениями по поводу того как преобразовать регион SPECA в хорошо связанный и устойчивый центр торговли и транспорта с глобальным охватом, достигая при этом соответствующих целей устойчивого развития.

Примечательно, что наряду со SPECA те же цели преследует и ряд других региональных платформ, среди которых выделяются Организация Экономического Сотрудничества, Организация Тюркских Государств, а также региональная платформа – Консультативный совет лидеров стран Центральной Азии. Все они скорее дополняют друг друга и не вступают в прямую конкуренцию, поскольку у всех у них разные целеполагания.

К слову сказать, во всех этих платформах участвует и Азербайджан. Даже несмотря на то, что Консультативный совет лидеров стран Центральной Азии создавался с целью объединить руководителей стран центрально-азиатского региона для решения актуальных тем повестки дня, на последнюю встречу в Душанбе в сентябре был приглашен и Президент Азербайджана Ильхам Алиев, что говорит о возросшем значении Азербайджана для региона.

Исходя из сказанного можно сделать вывод, что усиливая платформу SPECA, повышая ее статус, Баку преследует цель укрепить уровень взаимодействия стран Центральной Азии с Азербайджаном, а по сути и вывести на новый уровень зарождающийся региональный формат взаимодействия Азербайджан плюс Центральная Азия, повысив его международное значение.

Более того, Баку старается «вписать» повестку SPECA в повестку ОТГ. Не случайно для участия на саммите, посвященном 25-летию программы, был приглашен и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан – постоянный участник саммитов ОТГ.

 

Объединяя страны и регионы

Один из основных вопросов повестки деятельности SPECA – повышение транспортно-логистической связанности между странами. Как известно, в регионе активно формируются различные транспортные маршруты, позволяющие повысить транзитные возможности стран-участниц, более полно раскрыть потенциал внутриконтинентальных коммуникаций в Евразии. Однако в ряде случаев наблюдается конкуренция между маршрутами, при низком уровне связанности. Поэтому сопряжение существующих маршрутов друг с другом, повышение эффективности цепочек поставок в географии SPECA могут придать стимул для экономического взаимодействия. Вовлеченность ООН в реализацию этих целей повышает глобальную значимость предпринимаемых усилий, способствует согласованию региональной повестки развития с глобальной, в частности с одобренными со стороны ООН целями устойчивого развития.

Важно отметить, что вовлечение Азербайджана в центрально-азиатскую повестку происходит параллельно с повышением внимания внерегиональных акторов к сотрудничеству с Центральной Азией. Связанность Азербайджана со странами региона, особенно в транспортно-логистической сфере позволяет также стимулировать интерес тех же самых внерегиональных акторов к большему взаимодействию и с Баку.

В свою очередь Азербайджан выступает в качестве коммуникатора государств Центральной Азии с соседними к нему регионами и инициирует вовлечение в повестку SPECA других интересантов. Среди них Грузия, чей премьер Ираклий Гарибашвили принял участие в форуме, а также государства Персидского залива. Как известно, генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива Джасим Мухаммад аль-Будайви также принял участие в саммите в качестве почетного гостя.

 

Новая роль экономической программы

Выступая на саммите Президент Азербайджана отмечал важную роль SPECA в упрочении не только экономических, но и политических связей между странами-участниками. А важность взаимодействия стран региона с другими центрами экономической активности была подчеркнута в выступлении Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, который пригласил Президента Ильхама Алиева в качестве почетного гостя на саммит Совета сотрудничества стран Центральной Азии и Персидского залива. Он пройдет в Ташкенте в 2025 году.

Выступая на саммите Президент Казахстана отметил, что Астана поддерживает процесс институционализации SPECA, призванный в полной мере раскрыть ее огромный потенциал для эффективного продвижения многопланового торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между странами региона. Т.е. он высказался в пользу создания еще одной региональной экономической организации в лице SPECA.

В целом неделя SPECA, а также сам саммит организации еще раз продемонстрировал потенциал сотрудничества региональных участников, выявил перспективы роста и определил направления взаимодействия на перспективу. И, судя по итогам проведенных встреч, эта перспектива обещает быть более чем обнадеживающей.