• пятница, 29 Марта, 18:17
  • Baku Баку 14°C

Обновленный бюджет: приоритеты и особенности

08 июля 2022 | 23:39
Обновленный бюджет: приоритеты и особенности

АКТУАЛЬНО

Президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил закон о внесении изменений в закон «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2022 год». Доходы пересмотренного госбюджета составят свыше 29 млрд манатов.

Точнее, в соответствии с законом доходы пересмотренного госбюджета на нынешний год утверждаются в размере 29 197 800,0 тыс. манатов, расходы – 32 303 800,0 тыс. манатов (в том числе централизованные доходы – 28 167 624,0 тыс. манатов, местные доходы – 1 030 176,0 тыс. манатов, централизованные расходы – 31 233 684,0 тыс. манатов, местные расходы – 1 070 116,0 тыс. манатов).

Факторы роста экономики

Известно, что что при принятии государственного бюджета в конце 2021 года цена одного барреля нефти учитывалась на уровне $50. За пять месяцев текущего года цена на нефть составила $106. За тот же период профицит госбюджета составил 2 млрд манатов, что в четыре раза превышает запланированный профицит. Профицит общего бюджета был близок к 4 млрд манатов и во много раз превышал запланированный дефицит около 2 млрд. Среди факторов, объясняющих такую ситуацию, ведущее место занимает рост цен на энергоносители на мировых рынках.

Так, за пять месяцев текущего года валютная выручка Азербайджана от экспорта нефти и выручка от экспорта газа практически сравнялись. За этот период сумма налогов, собранных Государственной налоговой службой, превысила прогноз примерно на 2 млрд манатов. Все эти показатели вызвали необходимость пересмотра госбюджета и перераспределения образующихся дополнительных доходов.
В то же время бюджет стимулирует реализацию крупных инфраструктурных проектов с акцентом на восстановление Карабаха. Значительное место в нем отводится реализации социальных программ и военному строительству.

Рост валового продукта

Ожидается, что к концу текущего года валовой внутренний продукт (ВВП) Азербайджана вырастет в номинальном выражении до 115,4 млрд манатов ($67,8 млрд). Обращает на себя внимание то обстоятельство, что с 2018 года азербайджанское правительство, проводя политику сокращения внешнего государственного долга, вместо этого увеличивает внутренние заимствования. Внутренний государственный долг к началу этого года увеличился на 1 млрд 126 млн манатов по сравнению с концом 2020-го. По официальной информации, объем внутреннего государственного долга правительства приближается к 3 миллиардам манатов. Из них в 2021 году сгенерировано 804,5 млн манатов.
В уточненном проекте государственного бюджета на 2022 год дефицит бюджета увеличен на 43 млн манатов – до 3 млрд 106 млн. При этом финансирование увеличения дефицита будет осуществляться за счет средств, привлеченных за счет внутренних заимствований.
В 2022 году верхний предел внутренних государственных заимствований установлен в проекте госбюджета на уровне 1 млрд 100 млн манатов. За январь-май правительство уже осуществило внутренние заимствования на 184,8 млн манатов.
Аналитики считают, что реализация государственных заимствований в условиях высоких цен на нефть и газ вызывает дополнительные расходы по обслуживанию долга будущих бюджетов, что в очередной раз обусловливает необходимость совершенствования механизмов финансового планирования для управление фондами.

Совершенствование механизмов внутреннего заимствования

Вот почему в начале нынешнего года правительство назвало сокращение государственного долга основной целью своей долговой стратегии, принятой в 2018-м.
В частности, в качестве основной цели выбрано сокращение внешних заимствований. Вместо этого планировалось развивать рынок ценных бумаг в стране и увеличивать внутренние заимствования, чтобы избежать внешних финансовых рисков. Здесь речь идет о выпуске Минфином как однолетних краткосрочных, так и двух-трехлетних среднесрочных государственных облигаций.
Специалисты полагают, что реальная основа для внутренних заимствований действительно есть. Как известно, дефицит государственного бюджета в Азербайджане с каждым годом увеличивается. Этот дефицит финансируется из нескольких источников. Один из них – свободный остаток бюджета, второй – средства, полученные от приватизации, и третий – внутренние заимствования. Согласно азербайджанской практике, бюджет получает очень мало средств от приватизации. Остаются два других источника. Поэтому на сегодняшний день в приоритете все-таки внутренние заимствования. 
Эксперты считают, что для того, чтобы оптимизировать расходование бюджетных средств и повысить их эффективность, правительству следует перейти на бюджетирование, ориентированное на результат. Предлагается также усилить надзор над использованием бюджетных средств не по назначению. Об этом неоднократно говорил и Президент страны Ильхам Алиев, указывая на недопустимость бездумного расходования бюджетных средств и оптимизацию механизмов заимствования посредством повышения их прозрачности и эффективности, что и составляет одну из основных составных частей бюджетной политики страны.

Ильгар Велизаде
Автор

Ильгар Велизаде

Все новости
banner

Советуем почитать