Корзина жизни в новых реалиях

Парламент обсуждает долгожданные поправки в Закон «О прожиточном минимуме». Обновленная условная потребительская корзина, говорят депутаты, поможет более объективной оценке уровня жизни, усилит социальную поддержку и скажется на доходах наших граждан.

Итак, проект документа уже обсудили и одобрили в парламентском комитете по экономической политике, промышленности и предпринимательству. А следующим шагом станет обсуждение социально значимого закона на пленарном заседании Милли Меджлиса. Тут стоит напомнить главное: прожиточный минимум подразумевает сумму доходов в месяц на базовые потребности одного человека. Определяют ее на основании минимальной потребительской корзины, включающей перечень самых важных товаров и услуг.

Кстати, в этом году намечается давно ожидаемая переоценка этого стартового набора. Ведь со времени последних изменений в подборке пакета всего самого необходимого для жизни минуло 11 лет: нынешний состав потребительской корзины был утвержден еще в 2014 году. За это время реальная потребительская авоська успела во многом измениться. А значит, нужно наконец подогнать условный базовый комплект продуктов, непродовольственных товаров и услуг к нашим реалиям.

Отправная точка рассчета

Считается, что прежняя подборка позиций нашей базовой корзины давно устарела, ведь жизнь не стоит на месте. Наполнив минимальную авоську по-новому, больше не возникнет вопроса: а сколько в действительности нужно человеку на первостепенные нужды? Чтобы получить ответ, сложных формул не понадобится. Достаточно посмотреть на потребительскую корзину – ее стоимость пересматривают ежегодно, ведь это отправная точка рассчета прожиточного минимума.

Уже несколько лет как прожиточный минимум и критерий нужды в Азербайджане уравнялись, и сейчас оба значимых показателя воспринимаются как единое целое. Хотя и следует заметить, что условная корзина, в отличие от нуждаемости, уже не оказывает прямого влияния на подсчеты минимальной оплаты труда и социальных выплат. Однако ее принимают во внимание при повышении стартовой зарплаты, пенсии и социальных пособий. А значит, и этот показатель входит в пакет социальных благ.

В нынешнем году прожиточный минимум и критерий нужды, лежащий в основе подсчетов адресной социальной помощи малоимущим, повысились еще на 5,5% – до 285 манатов. На этом фоне, говорит депутат Милли Меджлиса, эксперт Вугар Байрамов, подросли суммы государственной помощи необеспеченным семьям и расширился охват адресатов этой помощи. Более того, с января повысилась минимальная зарплата, успешно завершилось февральское повышение базовой трудовой пенсии по возрасту, инвалидности и потере кормильца. А сейчас на очереди повышение социальных пособий.

На волне повышения 

Парламентарий анонсирует полновесные меры, очерченные рамками пятого по счету пакета социальных реформ правительства.

– Уже сделан значимый шаг в этом направлении, – напомнил наш собеседник. – Указом главы государства под занавес прошлого года Кабинет министров получил три месяца на разработку предложений о повышении социальных пособий и стипендий. Так что очень скоро граждане не только узнают сумму причитающейся им более высокой финансовой поддержки, но и получат надбавки к соцвыплатам. Ведь комплексный социальный пакет государства нацелен на улучшение благосостояния миллионов людей, а подъем социально значимых показателей приводит к ожидаемому эффекту. Вслед за повышением прожиточного минимума основанием для пересмотра социальных пособий по возрасту станет рост минимальной пенсии. Следом повысятся социальные выплаты, так или иначе связанные со стартовым окладом.

Например, уже подросло равное трем минимальным зарплатам пособие людей, освободившихся из мест лишения свободы и нуждающихся в медицинской помощи. Кроме того, увеличились размеры ежемесячных денежных выплат, предназначенных для работников приватизированных и государственных предприятий, если их здоровье пострадало из-за производственных травм и профзаболеваний.

Минимум будет расти

Все это не оставляет вопросов к широте финансового маневра. Как отмечает эксперт Пярвиз Гейдаров, пятая подборка повышений охватит три миллиона наших граждан. А в основе социального шага – прирост расходов госказны на социальную защиту и обеспечение. В этом году сумма по этой статье увеличилась до 4 млрд 811 AZN. И это на фоне внушительного профицита в бюджете страны. По словам аналитика, доходы казны превысили ее расходы на 3 млрд манатов, а финансовый план при этом оказался на 1,6% выше прогноза.

Очевидным следствием наших растущих финансовых возможностей и полезных законодательных корректив станет не только повышение доходов и укрепление социальной поддержки населения. По экспертным оценкам, обновленный Закон «О прожиточном минимуме» предполагает еще и новые, более совершенные нормы питания в социальных учреждениях. В нынешнем, порядком устаревшем варианте этого документа такое почти отсутствует.

– В свете этого невозможно допустить ухудшение методологии расчета величины прожиточного минимума. Ее оценка происходит через минимальную потребительскую корзину, а значит, новый базовый набор поможет учесть многолетние изменения в расходах населения. Так подводится базис под дальнейшее повышение минимальной планки нужды, – поясняет В.Байрамов, – что особенно важно для укрепления социальной защиты уязвимых слоев населения.