Фиксированный тариф

Согласно поправкам в законодательство впредь мы будем оплачивать не только использованные объемы газа и электричества. В стране вводится фиксированный тариф – стабильная ежемесячная плата по факту наличия счетчика.

Азербайджанских потребителей ожидает новая модель оплаты услуг газо- и электроснабжения. В этой связи парламент обсуждает поправки в законы «О газоснабжении» и «Об электроснабжении». По обновленному законодательству уже с июля 2028 года изменится подход к регулируемым тарифам. Помимо прочего, вводится фиксированный тариф, означающий, что впредь население будет платить не только за потребляемые объемы природного газа и электроэнергии.

Стационарная плата представляет собой обязательный платеж, не связанный с потреблением. Абоненты Azeriqaz и Azerishiq будут облагаться этим сбором уже по факту подведенной в дома коммунальной инфраструктуры. Проще говоря, наличие в квартире счетчика газа и электричества обязывает пользователя платить фиксированную сумму для компенсации части расходов государственных монополий, включая коммунальные коммуникации. А значит, вносить этот взнос будут не только активные пользователи услуг, но и владельцы пустующей недвижимости.

Есть ли повод для беспокойства?

В проекте обновленного законодательства также регулируются права и обязанности поставщика и потребителя электроэнергии, связанные с применением фиксированного тарифа, и вытекающие из этого вопросы. Говоря о цели новаторства, замдиректора Агентства по регулированию энергетических вопросов Ровшан Исмаилов сообщил, что фиксированный тариф на газ не увеличивает финансовую нагрузку на потребителей. Новый подход, поясняет он, призван «структурировать постоянные и переменные расходы».

«По изменениям в законе «Об электроэнергетике» фиксированный тариф интерпретируют как элемент месячного тарифа, применяемый для каждого потребителя, – комментирует новшество председатель парламентского комитета Садыг Гурбанов. – Это нужно для компенсации, определяемой регулятором части расходов постоянного характера».

Дополнительную информацию по предлагаемым изменениям предоставил депутат парламента Азер Бадамов. По его словам, законопроект формирует новую правовую базу, связанную с поставкой и продажей газа. Его применение будет поэтапным, то есть отдельные статьи закона планируется внедрять со второй половины 2028 года. Что же касается стабильного тарифа, то каждый потребитель будет платить фиксированную сумму ежемесячно со дня заключения договора на использование газа, независимо от его потребления. По мнению депутатов, стабильный тариф будет небольшим, так что новый подход к оплате услуг коммунальщиков не является поводом для беспокойства. 

Справедливый подход

Модернизация тарифной политики нашла понимание у части представителей экспертного сообщества. Как отмечает экономист Рашад Гасанов, модель разделения структуры тарифа на постоянные и переменные затраты хорошо зарекомендовала себя в мировой практике. Эксперт считает новый подход важным опытом для справедливого ценообразования, полагая, что грамотное и прозрачное применение этой практики в Азербайджане может привести к позитивным результатам:

– Однако для этого госпредприятия должны организовать процесс максимально прозрачно. Такое возможно только при условии финансовой отчетности, соответствующих расчетов и мониторинга, а также обмена информацией об организации общественного контроля и в целом формирования прозрачной среды.

По утверждению экономиста, действующие тарифы включают не только стоимость энергоресурсов, но и расходы на строительство и содержание инфраструктуры.

– Хотя значительная часть энергетической инфраструктуры построена и субсидируется из госбюджета, часть издержек перекладывается на потребителей, – говорит Р.Гасанов. – И если такое происходит, абоненты должны нести равную финансовую нагрузку. В нашем же случае получается, что расходы покрывают только активные пользователи услуг Azeriqaz и Azerishiq. Ведь известно, что в республике немало владельцев пустующей недвижимости.

Именно по этой причине инициаторы новой модели тарификации акцентируют внимание на принципе социальной справедливости. То есть любой потребитель, имеющий доступ к инфраструктуре, должен разделить понесенные расходы. Несправедливо перекладывать траты коммунальщиков только на тех, кто исправно платит за газ и электроэнергию. С точки зрения объективной и честной тарифной политики, издержки на ремонт, восстановление, содержание, реконструкцию и строительство инфраструктуры нужно распределить между всеми абонентами.

Зачем это нужно?

В столичном регионе можно насчитать немало пустующих дворовых домов и квартир, комментирует ситуацию эксперт рынка недвижимости Рамиль Османлы:

– В настоящее время заселено небольшое количество квартир – даже меньше 1% всего жилищного фонда, – отметил он. – Кроме того, немало частных жилых домов – дач и коттеджей также не используется для постоянного проживания. А ведь кто-то располагает множеством таких объектов, и все они подключены к системе газо- и электроснабжения. В результате получается, что с наступлением холодов, когда потребление газа возрастает, средний чек владельца такой недвижимости гораздо меньше обычного. Поэтому власти видят необходимость в нормированном тарифе, покрывающем издержки государственных предприятий.