Дипломатия городов

Между Азербайджаном и Кыргызстаном расширяется сеть побратимских связей. К уже существовавшим парам Баку – Бишкек и Губа – Кант добавились еще три: Шуша и Чолпон-Ата, Габала и Каракол, Гянджа и Ош.

Меморандумы о побратимстве были подписаны 31 июля в рамках государственного визита Президента Азербайджана Ильхама Алиева в Кыргызстан. Документами обменялись посол Азербайджана в Кыргызстане Лятиф Гандилов и руководители кыргызских городов.

В итоге сегодня побратимские отношения связывают уже десять городов двух стран:

Баку и Бишкек; Губу и Кант; Шушу и Чолпон-Ату; Габалу и Каракол; Гянджу и Ош.

Выбор новых пар выглядит вполне логичным. Шуша и Чолпон-Ата – города, занимающие особое место в культурной и туристической жизни своих стран. Габалу и Каракол объединяют горные ландшафты и значительный рекреационный потенциал. Гянджа и Ош – крупные исторические центры, вторые по значению города своих государств. Таким образом, речь идет не о случайном перечне, а о попытке найти для каждого азербайджанского города подходящего партнера.

10 лет побратимских связей

Начало побратимским связям между городами двух стран было положено еще в 2016 году. В октябре Губу посетила делегация кыргызского города Кант во главе с мэром Эркином Абдрахмановым. По итогам визита стороны подписали протокол о намерениях установить побратимские отношения. Хотя первоначально речь шла именно о протоколе намерений, впоследствии официальные представители Азербайджана и информационные агентства стали прямо называть Губу и Кант городами-побратимами.

Новый, значительно более масштабный этап начался 11 октября 2022 года, когда побратимами официально стали столицы двух государств – Баку и Бишкек. Меморандум подписали глава Исполнительной власти Баку Эльдар Азизов и тогдашний мэр Бишкека Эмилбек Абдыкадыров.

Соглашение стало одним из результатов государственного визита Ильхама Алиева в Кыргызстан. В тот же день президенты двух стран открыли в Бишкеке Парк кыргызско-азербайджанской дружбы. Поэтому побратимство столиц с самого начала получило не только протокольное, но и вполне зримое воплощение.

Выступая на открытии парка, Ильхам Алиев отметил, что братство народов трансформируется в братство между городами, и выразил уверенность, что примеру Баку и Бишкека последуют другие населенные пункты. Тогда же было объявлено, что Шуша станет побратимом одного из кыргызских городов. Спустя почти четыре года этот замысел реализован, причем сотрудничество расширилось сразу на три пары.

Традиция с историей

Движение городов-побратимов получило широкое распространение после Второй мировой войны. Предполагалось, что прямые связи между муниципалитетами, школами, культурными учреждениями и общественными организациями помогут восстановить доверие между народами. Постепенно побратимство вышло за пределы Европы и стало одним из инструментов международного гуманитарного сотрудничества.

В советское время в этом движении активно участвовал и Баку. Столица Азербайджана устанавливала связи с городами Европы, Азии, Африки и Америки. Одними из первых ее побратимов стали Дакар, Неаполь, Басра, Сараево, Хьюстон, Бордо, Тебриз и Измир. В 1978 году Баку вступил во Всемирную федерацию породненных городов.

Некоторые из этих связей сохранили вполне материальные следы. В Баку появились площадь Дакар, Неапольский круг, улица Измир, в столице Сенегала – площадь Баку, а в Неаполе – улица, названная в честь азербайджанской столицы.

Сегодня в официальном перечне Исполнительной власти Баку названы 19 городов-побратимов. Помимо уже упомянутых, в него входят Астана, Тбилиси, Киев, Душанбе, Бишкек, Ашхабад, Минск, Исламабад, Абу-Даби и Аддис-Абеба.  

Международные связи развивает не только столица. Свои партнеры есть у Гянджи, Сумгайыта, Нахчывана, Мингячевира, Габалы, Шеки и ряда других городов страны. Особенно быстро в последние годы расширяются международные связи Шуши. После освобождения города побратимство стало одним из инструментов его возвращения в международное культурное пространство.

Шуша установила побратимские отношения с турецкими Кайсери и Эрзурумом, венгерским Веспремом, сербским Нови-Пазаром, болгарским Велико-Тырново, казахстанским Туркестаном, узбекской Хивой и другими городами. В мае 2026 года десятым побратимом культурной столицы Азербайджана стал Трабзон. Теперь к этому перечню добавилась Чолпон-Ата.

Подобные соглашения имеют для освобожденных территорий дополнительное значение. Они помогают представить процесс восстановления за рубежом, привлекать внимание к новым городским проектам, развивать культурный обмен и устанавливать прямые контакты между образовательными и деловыми структурами.

Не только торжественные церемонии

Само по себе подписание меморандума еще не гарантирует активного сотрудничества. Поэтому ценность соглашений определяется не количеством подписей, а тем, что происходит после церемонии.

Наиболее перспективными могут стать совместные туристические маршруты, фестивали, школьные и студенческие обмены, выставки, деловые форумы, сотрудничество музеев и театров. Города могут обмениваться опытом в благоустройстве, общественном транспорте, озеленении, сохранении исторической застройки и развитии туристической инфраструктуры.

У каждой из новых пар имеются собственные направления для такой работы. Шуша и Чолпон-Ата могли бы сосредоточиться на культуре и событийном туризме. Габала и Каракол - на развитии горных курортов, экологических маршрутов и гостиничной отрасли. Гянджа и Ош - на сохранении исторического наследия, торговле и малом предпринимательстве.

Главная задача теперь – наполнить меморандумы конкретным содержанием. Когда вслед за официальными документами появятся совместные проекты и регулярные контакты, побратимство станет работающим механизмом городской дипломатии. А новые связи между азербайджанскими и кыргызскими городами – естественным продолжением сближения двух государств.