Депутаты ищут новые возможности копить средства
Пенсионная система старается не отставать от заработков и занятости граждан. Правила расчета будущих выплат сейчас активно меняются. Одновременно улучшаются подходы к перерасчету выплат для работающих пенсионеров и даже обсуждаются новые варианты использования накопленного капитала.
В парламенте звучат предложения, способные изменить привычный взгляд на сбережения. Депутаты вернулись к этой теме после недавнего свежего отчета Госкомитета по статистике. По нему за первое полугодие средняя пенсия по стране выросла еще на 10,5% и достигла 594,4 маната. Так что теперь эта сумма покрывает чуть больше половины средней зарплаты.
Как отметил член Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов, рост коснулся всех основных видов трудовых пенсий. Средняя пенсия по возрасту увеличилась на 10,2%, по инвалидности – на 10,5%, по случаю потери кормильца – на 10,3%.
По словам депутата, основная причина нынешнего увеличения связана с январской индексацией. Ведь с начала этого года все виды трудовых пенсий повышены на 9,3%. И как водится, индексация заметно повлияла на средний размер выплат в первом полугодии.
При этом получателей пенсий стало несколько меньше. И если на начало июля прошлого года в Государственном фонде социальной защиты числилось 1 млн 103,3 тыс. вышедших на заслуженный отдых граждан, то к июлю их количество составило около 1,1 млн. Так что сейчас пенсионеры составляют 10,7% населения страны.
Среди прочих интересных перемен специалисты говорят о более тесной привязке будущей выплаты с официальной занятостью и пенсионным капиталом, который человек формирует в течение всей трудовой жизни.
Формула расчета
Отдельный вопрос касается людей, которые продолжают работать после достижения пенсионного возраста. Для них действует автоматический перерасчет пенсионного капитала, поэтому гражданам не приходится заново обращаться в государственные органы: умная система сама учитывает накопления и увеличивает выплату после установленного срока работы.
Перерасчет проводится один раз в шесть лет и учитывает 90% перечисленных за это время страховых взносов. Затем накопленная сумма делится на 72 месяца, после чего прибавка добавляется к пенсии. Однако в парламенте думают сократить этот срок, и тогда накопления за четыре года будут распределяться уже на 48 месяцев. По версии инициаторов новшества, так можно быстрее увеличивать ежемесячную выплату.
Предложение это возникло не случайно: чем дольше человек официально работает после выхода на пенсию, тем больше пенсионного капитала формируется на его индивидуальном счете. Так что вопрос заключается не только в размере нынешней пенсии, но и в том, как быстро дополнительные накопления превращаются в реальную прибавку.
Что будет с накоплениями
Кроме того, в парламенте заговорили о передаче пенсионного капитала по наследству. Ведь не каждый человек успевает воспользоваться накоплениями после выхода на пенсию. А по данным, озвученным при обсуждении инициативы, только за последние пять лет более 88 тыс. мужчин умерли, не достигнув 65-летнего возраста.
Считается, что неиспользованная часть накоплений в определенных случаях сможет переходить наследникам. Пока это предложение проходит финансовую оценку, поэтому говорить о конкретном способах его применения рано. Но дискуссия показывает, что пенсионные накопления могут рассматриваться уже не только как источник будущей пенсии. Есть и другие варианты использования пенсионного капитала, говорит В.Байрамов.
– Можно предоставить гражданам право частично распоряжаться накоплениями еще до выхода на пенсию при определенных условиях, – отмечает он. – Одно из предложений связано с так называемым средним пенсионным капиталом. Если накопления превышают установленный показатель, часть суммы могла бы использоваться на неотложные нужды.
Еще одно направление пенсионной перестройки – развитие частных пенсионных фондов. Негосударственная система могла бы существовать параллельно с государственным пенсионным обеспечением. А граждане получали бы государственную пенсию и одновременно формировали дополнительную выплату из собственных долгосрочных накоплений. Такой подход не только поддержит повышение пенсии, но и поможет сделать официальную занятость более привлекательной. Ведь при легальной работе люди видят прямую связь между уплаченными взносами и своим пенсионным капиталом.
Курс на январь
Тем временем уже понятна схема очередного повышения. По закону «О трудовых пенсиях» следующая индексация пройдет в январе наступающего года, сообщил нам депутат.
– Ее размер напрямую зависит от официального роста среднемесячной зарплаты по республике за весь нынешний год, поэтому окончательную цифру объявят только после подведения годовых итогов. Пока заработки в республике уверенно растут. Только за первые месяцы этого года средняя зарплата увеличилась на 7,3% и достигла 1175 манатов.
Однако ориентироваться на этот показатель рано, ведь для январского пересчета нужен результат 12 месяцев. Предстоящее повышение затронет около 1,1 миллиона человек, и этот шаг уже гарантирован действующим законодательством.
Параллельно в парламенте обсуждают, как эффективнее копить пенсионный капитал, в какой момент начислять прибавку за продолжение работы и что произойдет со сбережениями, если человек не успеет сам ими воспользоваться. Так что все эти вопросы, вполне вероятно, станут фундаментом для следующего этапа пенсионной реформы.