Современная урбанистика все больше становится вопросом качества жизни

На площадке Всемирного форума городов WUF13 в Баку обсуждают не просто строительство новых районов и инфраструктуры. Главная тема разговора: каким должен быть город, чтобы в нем было комфортно жить?

О новой философии урбанистики, подходах программы ООН по развитию городов UN-Habitat и вызовах для Баку в беседе с нами рассказывает экономист Асиман Гулиев.

– Проходящий в нашей столице международный форум WUF13 во многом посвящен качеству городской среды. Почему эта тема выходит на первый план?

– Современный город больше невозможно оценивать только количеством построенных домов, дорог или масштабом инфраструктуры. Мир постепенно приходит к пониманию, что урбанизация сама по себе еще не гарантирует комфортной жизни. Можно построить высотные районы, крупные транспортные узлы, современные кварталы, но если человек тратит по несколько часов в пробках, не имеет доступа к зеленым зонам, общественным пространствам, удобному транспорту или доступному жилью, такой город не будет устойчивым.

Именно поэтому на глобальном форуме городов так много внимания уделяется человеку. Город рассматривается как сложная социальная система, где экономика, экология, транспорт, жилье, безопасность и качество повседневной жизни тесно связаны между собой.

– А что вообще принципиально нового происходит в подходах к городам?

– За последние годы сама философия специальной программы ООН UN-Habitat, отвечающей за развитие городов и жилья, заметно изменилась. Раньше урбанистика воспринималась в большей степени как инженерная или строительная задача, сейчас подход гораздо шире. Городская среда оценивается через доступность жилья, социальную справедливость, климатическую устойчивость, качество местного управления, участие жителей в принятии решений. И здесь очень показателен подход двух лидеров организации. Бывший руководитель UN-Habitat Маймунах Мохд Шариф, делая ставку на цифровизацию, вывела тему выживания городов при пандемии и климатических кризисах на глобальный уровень.

Сменившая ее на посту исполнительного директора Анаклаудия Россбах сместила фокус на социальную справедливость. Она требует решать проблему трущоб и заявляет, что жилье должно быть конституционным правом человека. По сути, сегодня обе линии постепенно соединяются в единую модель: современный город должен быть одновременно хорошо управляемым и комфортным для жизни всех социальных групп.

– На форуме много говорят о человекоцентричном городе. Что стоит за этим понятием?

– Прежде всего понимание того, что город должен проектироваться вокруг повседневной жизни человека, а не вокруг абстрактных строительных показателей. Например, когда строится новый жилой массив, недостаточно просто возвести дома. Одновременно должны появляться школы, поликлиники, общественный транспорт, зеленые пространства, пешеходная среда, инженерные сети.

Во многих странах ошибки несбалансированной урбанизации как раз и привели к транспортным кризисам, социальной сегрегации и снижению качества городской среды. Сегодня на WUF13 обсуждается комплексный подход. Причем речь идет не только о мегаполисах Европы или Азии, поскольку эти проблемы становятся универсальными для большинства крупных городов мира.

– Отдельная тема форума – доступное жилье и обновление старых районов. Почему этому уделяется столько внимания?

– Дело в том, что жилье – это уже не просто вопрос строительства. Оно напрямую связано с экономикой, демографией, социальной устойчивостью и даже человеческим капиталом. Если жилье становится недоступным, растет социальное расслоение, усиливается нагрузка на транспорт, появляются неформальные поселения, ухудшается качество городской среды.

Кроме того, считается, что старые районы нельзя воспринимать исключительно как проблему, которую нужно механически снести и заменить новыми кварталами. Мировая практика постепенно переходит к более аккуратной модели городской регенерации, когда историческая среда обновляется, модернизируется, но при этом сохраняет свою социальную и культурную ткань. Для Баку эта тема тоже крайне актуальна, поскольку город сейчас проходит очень серьезный этап трансформации.

– Насколько идеи WUF13 применимы к нашей столице?

– Баку сегодня в очень интересной точке развития. С одной стороны, город быстро модернизируется, появляются новые общественные пространства, транспортные решения, обновляются центральные районы. С другой – очень важно сохранить архитектурную и культурную идентичность столицы.

Так что форум для нас важен не только как международное событие, он дает возможность встроиться в глобальную дискуссию о будущем городов. Сегодня уже недостаточно просто строить современные кварталы. Важно понимать, насколько город удобен для жизни, насколько он экологически устойчив и доступен для разных социальных групп. Кроме того, для Баку очень актуальны вопросы интегрированного планирования. Транспорт, жилье, инженерная инфраструктура, зеленые зоны и общественные пространства должны развиваться синхронно.

– Обсуждается и участие самих жителей в развитии города…

– Современная урбанистика постепенно отходит от полностью централизованной модели, когда все решения принимаются исключительно сверху. Во многих странах уже пришли к пониманию того, что жители лучше чувствуют проблемы конкретных районов, транспортной среды, общественных пространств и повседневной городской жизни. И поэтому общественные обсуждения, цифровые механизмы обратной связи, участие местных сообществ становятся частью системы городского управления. Ведь когда жители вовлечены в развитие окружающей среды, сама городская политика становится гораздо устойчивее и эффективнее.

– Каким вы видите главный вывод WUF13 для Азербайджана?

– Думаю, главный вывод очень прост: города будущего нельзя строить исключительно вокруг бетона, дорог и квадратных метров. Современный мегаполис должен быть безопасным, экологичным, социально устойчивым и удобным для человека. Причем качество городской среды сегодня становится не менее важным условием развития, чем экономика или инфраструктура. Вот эту философию сейчас и пытаются сформулировать участники глобальной платформы в Баку.