Политика, основанная на праве и нравственности

ПОЗИЦИЯ
Во влиятельной сербской газете Svedok вышло интервью с Чрезвычайным и Полномочным послом Азербайджана в этой стране Эльдаром Гасановым. Приводим вашему вниманию полный текст перевода интервью с сербского языка:
- Господин посол, с 2015 году Сербия председательствует в ОБСЕ. Многие считают, что это еще одна возможность для Сербии усилить свою авторитет в международных отношениях. Каково Ваше мнение на этот счет?
- Известно, что сербскому председательству ОБСЕ в 2015 году предшествовало годичное председательство Швейцарии в этой организации. В 2016 и 2017 годах после Сербии председательствовать в ОБСЕ будут, соответственно, Германия и Австрия. Как видно, Сербия в этом смысле находится в одном ряду с развитыми и влиятельными странами западной части Европы. Этот факт, безусловно, уже говорит о растущем влиянии и авторитете вашего государства. Кстати, Азербайджан в свое время был среди тех, кто поддержал кандидатуру Сербии на этот ответственный пост.
ОБСЕ в основном занимается военно-политическими, экономическими, экологическими и гуманитарными аспектами безопасности. В этом смысле, председательство это хорошая возможность для Сербии внести свой вклад в укреплении безопасности и мира.
ОБСЕ действует на основе принципа консенсуса. Это означает, что все государства в рамках ОБСЕ имеют решающий голос в обсуждениях европейской безопасности.
Сербия и Азербайджан, в силу тех или иных причин, не участвуют в военно-политических блоках НАТО или ОДКБ, то есть не имеют коллективный зонтик защиты. С этой точки зрения, Сербия, как и Азербайджан, очень чувствительно относятся к вызовам и угрозам безопасности в Европе. ОБСЕ это единственная организация, в рамках которой наши государства как полноправные члены принимают участие в обсуждениях относительно всех, включая военно-политические аспекты безопасности в Европе, в том числе непосредственно их касающихся, и вместе принимают соответствующие решения.
Поэтому сербское видение роли ОБСЕ в системе европейской безопасности очень важно для всех, в том числе и для Азербайджана, и я надеюсь, что Сербия даст новое дыхание или толчок деятельности этой авторитетной международной организации. Тем более что сербское председательство совпадает со знаменательной датой - 40-летием принятия Хельсинкского Заключительного акта 1975 года, документом, заложившим основу сегодняшнего ОБСЕ.
- Вы считаете принятие Хельсинкского Заключительного акта 1975 года знаменательным событием. В чем заключается важность этого документа?
- Не только я так считаю. Не углубляясь в историю, отмечу, в первую очередь в этом документе отражены принципы, которыми государства Европы согласились руководствоваться в своих взаимоотношениях. Каковы эти принципы? Перечислю некоторые из них: суверенное равенство государств, территориальная целостность государств, неприменение силы или угрозы против территориальной целостности государств, нерушимость границ государств, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и основных свобод.
Кстати, принцип равноправия и право народов распоряжаться своей судьбой, которым иногда злоупотребляют, должен, согласно Хельсинкскому Заключительному акту применяться в соответствии с принципом территориальной целостности государств. Эти принципы составляют фундамент архитектуры европейской безопасности. Все решения в рамках ОБСЕ должны приниматься с учетом этих принципов и быть нацелены на их практическое воплощение в жизнь. Конечным же результатом должна стать всеобщая, равная и неделимая безопасность на пространстве ОБСЕ. Ясно, что когда фундамент поврежден, то и строить на нем что-то нет смысла. И поэтому, если мы хотим восстановить безопасность и мир в Европе, то, в первую очередь, нужно подкрепить фундамент системы. Но также должен отметить, что, к сожалению, из-за двойных стандартов международное право не работает эффективно.
- Можете данную концепцию ОБСЕ объяснить на практике?
- Возьмем, к примеру, армяно-азербайджанский нагорно-карабахский конфликт. Сербам не понаслышке известно, что в начале 1990-х годов вооруженные силы Армении, при поддержке покровителей, оккупировали 20 процентов территорий Азербайджана, провели этнические чистки на этих территориях, изгнав оттуда, а также собственно из территории Армении свыше 1 миллиона азербайджанцев, и создали на оккупированных территориях марионеточную сепаратистскую структуру, так называемую «Нагорно-Карабахскую республику». Это незаконная креатура, созданная на крови ни в чем невинных мирных азербайджанцев, существует лишь из-за прямой поддержки Армении. На этих территориях размещены вооруженные силы Армении с тем, чтобы убивать азербайджанцев, которые хотят вернуться в свои родные очаги.
Вот несколько недель назад прошла информация, что сербов из Дяковицы забросали камнями в Косово, которые собирались посетить церковь для молитвы. А теперь представьте себе, что моих соотечественников, которые хотят посетить на оккупированных территориях могилы своих предков, берут в заложники или просто убивают! Последнее такое событие произошло в июле 2014 года, когда трое гражданских лиц Азербайджана - Дильгам Аскеров, Шахбаз Гулиев и Гасан Гасанов отправились в оккупированный Кяльбаджарский район, село Шаплар, где родился Дильгам Аскеров. Вооруженные силы Армении убили Гасан Гасанова, а над двумя другими от имени сепаратистского режима устроили незаконный суд, приговорив их соответственно к пожизненному заключению и 22 годам лишения свободы.
Даже фашисты позволяли гражданскому населению проживать на оккупированных территориях. А военно-политическое руководство Армении действует хуже нацисткой Германии времен Второй мировой войны. В мире такая политика Армении называется расизмом, а президент этой страны Роберт Кочарян, теперь уже бывший, выступая в Совете Европе, объясняет это этнической несовместимостью армян с азербайджанцами. Понимаете всю трагичность ситуации и нашу боль?! Я сам родился в Кяльбаджарском районе, оккупация которой послужила причиной принятия в апреле 1993 года резолюции Совета Безопасности ООН за номером 822, осудившую эту оккупацию и потребовавшую безоговорочного вывода оккупационных войск из этих территорий. Впоследствии СБ ООН принял еще три резолюции за номером 853, 874 и 884 с аналогичными требованиями. Я не могу из-за армянской оккупации посетить могилу своих родных, наши святыни. Таким образом, Армения грубо и умышленно нарушила несколько хельсинских принципов и это является международно-признанным фактом.
Были случаи, когда некоторые страны, естественно с подачи Армении, предлагали нам осуществлять меры военно-политического характера якобы для создания доверия между сторонами в зоне конфликта. К примеру, отвести снайперов с линии соприкосновения вооруженных сил Армении и Азербайджана, которая пролегает по оккупированным азербайджанским территориям. На самом деле, отвод снайперов невозможен без отвода вооруженных сил, поскольку снайпер это штатная единица в вооруженных силах.
С другой стороны, в зоне конфликта иногда расстояние между окопами вооруженных сил Армении и Азербайджана достигает несколько десятков метров. Там даже не требуется снайпера, чтобы убить друг друга. Понятно, что армянская сторона спекулирует. На самом деле, предложением о снайперах она старается отвести внимание международного сообщества от реальных причин напряженности в регионе и продолжает дальше консолидировать результаты своей оккупации.
Мы же предлагаем убрать не только снайперов, а все вооруженные силы из оккупированных территорий. Мы также не отказываем предложениям ОБСЕ провести встречи между армянской общиной, проживающей в Нагорном Карабахе, и азербайджанской общиной, которая изгнана из Нагорного Карабаха. Это так называемые меры гуманитарного характера или народная дипломатия. Руководство Армении не соглашается с этими призывами, поскольку она стремится сохранить статус-кво, то есть оккупацию, и результаты своих этнических чисток в зоне конфликта. Все это продолжение нарушение хельсинских принципов. Действия руководства Армении служат еще большему повреждению фундамента ОБСЕ, а азербайджанские, наоборот, к его восстановлению и соответствуют духу и букве Хельсинского акта, а также Уставу ООН и четырем известным резолюциям СБ ООН. Естественно армянские предложения не получают поддержку ОБСЕ сообщества.
- Есть какая-нибудь надежда, что переговорный процесс вокруг урегулирования даст результаты?
- Азербайджан ведет мирные переговоры на протяжении более чем двух десятилетий. Мы очень надеемся и хотим, чтобы конфликт был урегулирован мирным путем. В отличии от руководителей Армении, Президент Азербайджана Ильхам Алиев за безопасность и реинтеграцию. К примеру, выступая недавно в Давосе на презентации Европейских игр «Баку-2015» он призвал прекратить все войны во время Олимпийских игр.
Мы действительно желаем мирно решить этот конфликт. Наш вариант урегулирования - это автономия Нагорного Карабаха в рамках территориальной целостности, международно-признанных границ Азербайджана и мирное сосуществование армянской и азербайджанской общин Нагорного Карабаха в рамках Азербайджанского государства. Мы не считаем, что армяне и азербайджанцы этнически не совместимы. Азербайджан больше всех заинтересован в скорейшем урегулировании. По крайней мере, у нас в стране, как я отметил, свыше одного миллиона беженцев и вынужденных переселенцев, которые хотят вернуться в свои родные очаги.
Посредничеством в урегулировании занимается Минская группа ОБСЕ (МГ ОБСЕ), если быть точнее, три сопредседателя этой группы, представляющих США, Россию и Францию. Но кроме трех сопредседателей эта группа включает также Германию, Беларусь, Италию, Швецию, Финляндию, Турцию, Армению и Азербайджан, а также на ротационной основе тройку ОБСЕ. После каждой встречи между армянской и азербайджанской стороной, сопредседатели выступают с заявлениями, иногда обнадеживающими. Даже главы государств сопредседателей МГ ОБСЕ заявили, что статус-кво в конфликте неприемлем.
Но единственный результат, который мы сейчас на сегодняшний день имеем - это отсутствие каких-либо результатов в урегулировании. Такая ситуация естественно является следствием деструктивной позиции руководства Армении, его нежелания освободить оккупированные территории и позволить вынужденным переселенцам вернуться на свои земли. Таким образом, прямая ответственность лежит на армянской стороне. Но, я считаю, страны-сопредседатели также должны почувствовать свою ответственность. Они должны предпринимать активные шаги, чтобы побудить руководство Армении к реальным шагам в направлении урегулирования и мира. Нельзя все время твердить, что задача сопредседателей заключается только в посредничестве, и стороны сами должны прийти к соглашению. Если Армения и Азербайджан сами должны прийти к согласию, то зачем тогда вообще посредничество?! Я уверен, что когда имеет место нарушения норм и принципов международного права, когда имеются четыре резолюции СБ ООН и документы ряда других авторитетных международных организаций, констатирующих это нарушение и требующих незамедлительный вывод армянских войск с оккупированных территорий, то международное сообщество должно незамедлительно реагировать для практического осуществления этих резолюций.
Считаю, что сама посредническая деятельность также нуждается в новом дыхании, оживлении и активизации. Для этого можно было бы провести тщательный анализ предпринятой до сих пор посреднической деятельности, а полученные результаты вынести на рассмотрение МГ ОБСЕ в полном составе и других соответствующих органов ОБСЕ. Далее, можно было бы воспользоваться идеями остальных членов МГ ОБСЕ, к примеру, таких как Германия, Италия или Турция, на благо урегулирования.
Я хочу особо подчеркнуть, что Армения свыше двух десятилетий держит под оккупацией наши территории, продолжает против Азербайджана агрессию. Однако, необходимо учесть, что за этот период времени руководители Армении своей недальновидной политикой совершили агрессию в другой форме также в отношении своего собственного народа, его право сегодня и в будущем иметь лучшую и достойную жизнь.
Социологические опросы, проведенные в последнее время в Армении, показывают, что значительное большинство населения этой страны настроено в пользу скорейшего мира. Даже среди армянской диаспоры растет понимание, что там, в далекой Армении обычные армяне нуждаются больше в мире, спокойствии и экономическом развитии, нежели националистической повестки дня, следование которому причинило боль и трагедию армянскому народу. Армения это страна, которая сама себя изолировала, она проста обязана строить взаимоотношения со своими соседями на основе уважения принципов суверенитета и территориальной целостности государств. А что мы видим на практике? У ее руководства территориальные притязания практически ко всем своим соседям.
Время покажет, сможет ли армянский народ сделать прагматичный выбор и отбросить на свалку истории ту малочисленную кучку военно-политических руководителей Армении, из-за политики которой она терпит все эти бедствия, доставляя при этом, к сожалению, проблемы и своим соседям, в том числе Азербайджану.
Откровенно говоря, последние заявления президента Сержа Саргсяна не дают основания для оптимизма в процессе мирного урегулирования. Он продолжает угрожать Азербайджану военными ударами. Несколько дней назад он даже заявил, что Армения будет принимать в отношении Азербайджана ассиметричные по форме действия. Заметьте, что это говорит полевой командир начала 90-ых годов, ставший впоследствии президентом Армении. Он уже применял такую тактику в разгар армяно-азербайджанского конфликта в 1990-х годах.
Так, он лично руководил истреблением мирных азербайджанских жителей, то есть геноцидом, в городе Ходжалы в феврале 1992 года. Я предполагаю, что он избрал тактику создания напряженности из-за внутренней ситуации в Армении. Мы же хорошо знаем в каком системном экономическо-политическом кризисе находится Армения. Армяне же не просто так продолжают массово эмигрировать из Армении. Он пытается отвлечь внимание все еще остающегося в Армении населения от внутреннего хаоса путем раздувания образа врага в лице Азербайджана и попытками развязывания очередных военных действия против нас. Но он играет с огнем.
Если президент Саргсян осмелиться еще раз продемонстрировать свою хищническую натуру, пропитанную идеями Гарегина Нжде, его идеолога-расиста, фашиста времен Второй мировой войны, то это будет концом его режима. Президент Саргсян очень хорошо знает, что Азербайджан, его Вооруженные силы, их профессионализм, начиная от рядового солдата до генерала, и боевой дух это не то, что было в 1992 году. Азербайджанская армия, оснащенная современной военной техникой и технологией и имеющая высокий морально-боевой дух, достаточно готова ответить агрессору. Раз полевой командир решил заняться политикой и руководить судьбой армянского народа, он должен вести себя ответственно и понимать, что терпение миролюбивого азербайджанского народа уже на исходе.
- Рассматривает ли Азербайджан присоединение к каким-либо интеграционным объединениям, например, Таможенному союзу и ЕАЭС?
- Несмотря на то, что из различных направлений к нам поступают сигналы и предложения, в повестке дня азербайджанской стороны, которая руководствуется своими национальными интересами, на сегодняшний день, не стоит вопрос о присоединении к какому-либо такому объединению.
- С какими трудностями сталкивается Азербайджан в вопросах сотрудничества в акватории Каспийского моря?
- Последний саммит прикаспийских стран, то есть встреча президентов Азербайджана, Ирана, России, Казахстана и Туркменистана, состоявшаяся в Астрахани 29 сентября прошлого года, расставила точки практически на всех вопросах. На саммите были приняты исторические решения, которые играют важную роль при сотрудничестве в акватории Каспийского моря, в том числе по экономическим и экологическим вопросам.
- Хотел бы спросить у вас, как повлияло на Азербайджан падение цен на нефть. Ведь Азербайджан это страна экспортирующая нефть…
- Да, мы экспортируем нефть. У нас в этом смысле славная история. Азербайджанская нефть сыграл ключевую роль в победе над фашизмом во Второй мировой войне. Советская военная техника работала в то время в основном на азербайджанской нефти. А сегодня, у некоторых стран Европы 40% импорта нефти приходится на долю азербайджанской нефти. Фактически, Азербайджан первым доставил энергоресурсы Каспия в Европу. В ближайшем будущем мы начнем экспортировать и газ. В сентябре 2014 года мы заложили основу проекта Южного газового коридора, который является самым большим европейским инфраструктурным проектом. Азербайджанский газ пойдет в Европу в рамках этого проекта. Это наш вклад в энергетическую безопасность Европы.
Параллельно, мы развиваем и ненефтяной сектор. Нефтяные доходы направляются также на развитие ненефтяного сектора. В этом направлении у нас уже есть впечатляющие успехи. Поэтому, несмотря на падение цен на нефть, в прошлом году был зарегистрирован рост экономики в Азербайджане, на уровне 3%. Курс национальный валюты не только стабилен, но и фиксирует рост по отношению к основным мировым валютам. Валютные запасы страны составляют свыше 50 млрд. долларов. Для страны с населением в 9.5 млн., то есть в расчете на душу населения это достаточно серьезный резерв. У нас уровень бедности составляет примерно 5%, а уровень безработицы меньше 5%. Мы даже второй наш спутник запустили в орбиту и через несколько месяцев собираемся принимать у себя первые Европейские игры.
Естественно, мировую рыночную конъюнктуру нефти мы учитываем. Но хочу сказать, что экономическая политика Азербайджана позволяет нам избегать экономических потрясений, и работа в этом направлении продолжается на постоянной основе, профессионально и динамично.
- Вы также в начале интервью затронули так называемые двойные стандарты. Почему они применяются?
- Ответ на этот вопрос думаю не вместиться в рамки одного интервью. Но некоторые аспекты я все-таки затрону. Итак, что такое двойные стандарты? Возьмем, к примеру, Крым и Косово. Фактически это два одинаковых по сути вопросов. Однако, не секрет, что в отношении к двум этим вопросам существуют диаметрально разные позиции. Из-за Крыма были наложены визовые ограничения определенным лицам на въезд на территорию стран Запада. Но почему-то не принимаются такие же решения в отношении военно-политического руководства Армении, которая захватила исторические территории Азербайджана, или незаконного режима, созданного ею на оккупированных территориях Азербайджана. Как это объяснить?
- Все понятно! Но хотелось бы услышать еще и ваше мнение о том, к чему ведет применение двойных стандартов и как от них избавиться?
- Этот вопрос затрагивает взаимодействие или отсутствие взаимодействия между политикой и нравственностью. Когда эти две категории идут нога в ногу и объединяются вместе становится возможным продолжительный мир и безопасность. Когда нравственность исключается из политики, получаются двойные стандарты со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Устав ООН, а также другие авторитетные международно-правовые документы сочетают в себе нравственность и право, делают их обязательными ориентирами в политике, в частности в международных отношениях. Функция права заключается в создании порядка и стабильности. Хельсинский Заключительный акт это и есть тот документ, на которое дали согласие все государства ОБСЕ. Теперь главная задача заключается в том, чтобы обеспечить соответствие действий государств с взятыми на себя обязательствами. Думаю, что нынешнее председательство ОБСЕ, т.е. Сербия, сама столкнувшаяся с двойными стандартами, могла бы внести свой ценный вклад в борьбу с двойными стандартами, и содействовать обеспечению уважения хельсинских принципов. Уверен, что от этого выиграет не только Азербайджан и Сербия, но все европейское сообщество.
Государство, которое живет в соответствии с международным правом, будет пользоваться уважением всех. Нас в мире принимают как надежного партнера со своей независимой внешней политикой, опирающейся на интересы азербайджанского народа и государства, и полностью соответствующую международному праву. Азербайджан, исходит из международного права, поддерживает суверенитет и территориальную целостность всех стран, и нас уважают в Сербии, в том числе из-за этих факторов.
- Точно так же Сербия поддерживает суверенитет и территориальную целостность Азербайджана!
- Да, вы совершенно правы. Поэтому у нас с сербами особенные политические отношения, плюс к этому и экономическое, культурное и гуманитарное сотрудничество, мы стратегические партнеры.
- Спасибо за интервью.