Индикатор зажиточности

ПЕРСПЕКТИВЫ
Очередное, уже второе в текущем году повышение минимального порога оплаты труда привело к беспрецедентному по своей социальной сути обстоятельству - минимальная зарплата в нашей стране впервые превысила прожиточный минимум. Долгие годы ситуация была с точностью до наоборот, а затем, то есть к марту этого года, благодаря распоряжению Президента Азербайджана Ильхама Алиева минимальная заработная плата в стране увеличилась аж на 38,5% и составила 180 манатов.
Еще в начале года сумма денег, необходимая для приобретения объема продуктов питания не ниже физиологической нормы, и минимальная зарплата в стране наконец сравнялись. Таким образом устранена существовавшая многие годы диспропорция между прожиточным минимумом и минимальной зарплатой. В текущем году сумма денег, необходимая для приобретения объема продуктов питания не ниже физиологической нормы, была установлена как раз на этом уровне.
Жить станет лучше
Важно отметить, что этим социально значимым шагом высшему политическому руководству страны удалось решить сразу два вопроса в плоскости улучшения благосостояния наших граждан, а главное - был поставлен долгожданный знак равенства между низшей планкой оплаты труда и стоимостью минимальной потребительской корзины населения. Казалось бы, на этом национальное правительство могло поставить точку, поскольку прежнее повышение зарплат наших тружеников превзошло все ожидания, однако социальная политика правительства не терпит половинчатых мер.
Глава государства, ставящий во главу социально-экономической политики интересы граждан, инициировал второе за год повышение минимальной зарплаты, на этот раз даже превысившей стоимостную оценку потребительской корзины, что является очевидным подтверждением комплексного характера социально направленных мер.
Так, распоряжением главы государства уже с 1 сентября минимальная зарплата в стране увеличится с прежних 180 манатов до 250 манатов. А принимая во внимание тот факт, что нынешний прожиточный минимум составляет 180 манатов, уже с 1 сентября минимальная зарплата превысит на 40% расчетный показатель, находящийся в основе подсчетов.
Как и следовало ожидать, повышение минимальных пенсий и зарплат, а также заметный рост доходов по широкому спектру направлений на рынке труда вызвали необходимость пересмотра стандартов прожиточного минимума и потребительской корзины. Об этом заявил накануне заместитель министра труда Анар Алиев в эфире Общественного телевидения, отметив комплексный характер социальных реформ, осуществляемых Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Со слов госчиновника, национальное правительство рассмотрит все вопросы, связанные с социальной защитой населения.
«В Азербайджане существует закон «О прожиточном минимуме». Согласно требованиям закона, стандарты прожиточного минимума, суммы минимальной зарплаты, пенсий и государственной социальной помощи связаны с уровнем прожиточного минимума. Последний, в свою очередь, ежегодно утверждается Милли Меджлисом», - заявил А.Алиев.
Кстати отметить, согласно действующему законодательству параметры потребительской корзины пересматриваются каждые три года при участии представителей государственных органов и за основу при подходе к этому вопросу берутся два показателя. В первую очередь речь о составе потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для жизнедеятельности человека.
В свете последних событий на повестку обсуждений парламентариев могут вынести состав корзины, предполагающий удовлетворение входящими в нее продуктами физических потребностей наших граждан, а также стоимость примерного расчетного набора. Правительство работает в этом направлении, и в случае необходимости уровень прожиточного минимума и стоимость потребительской корзины могут быть пересмотрены.
Серьезные перемены
Комментируя данное обстоятельство корреспонденту газеты «Каспiй», эксперт-экономист Руслан Атакишиев отметил, что данное решение было ожидаемо, принимая во внимание характер причинно-следственных обстоятельств. «Дело в том, что потребительская корзина, представляющая собой минимальный набор продуктов питания и непродовольственных товаров, а также некоторых услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности людей, лежит в основе подсчетов, - пояснил собеседник. - Ведь исходя из ее состава и размера власти рассчитывают прожиточный минимум, с которым как раз и связан минимальный размер оплаты труда».
По данным специалиста, в соответствии с действующим законодательством, а именно законом Азербайджана «О прожиточном минимуме», этот показатель используется не только для подсчета минимальной зарплаты.
«Параметры прожиточного минимума важны для решения широкого круга задач, в том числе связанных с формированием и применении системы оказания адресной государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, подготовке концепции и государственных программ по повышению благосостояния малообеспеченных семей, при оценке и прогнозировании уровня жизни населения, - отметил Р.Атакишиев. - Кроме этого, упомянутый показатель необходим при обосновании предела доходов физических лиц, не привлекаемых к налогообложению и обязательным выплатам. Его также используют при разработке и осуществлении мер по индексированию денежных доходов и вкладов населения, а также при формировании государственного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных государственных фондов, цен и тарифов, регулируемых законодательством».
Соответственно от состава потребительской корзины, установленной правительством, зависит напрямую и величина того прожиточного минимума, который в нашей стране ежегодно пересматривается в зависимости от уровня цен. Как правило, это происходит в октябре в преддверии бюджетных слушаний в парламенте и подготовки социально-экономических прогнозов на предстоящий год. При этом стоимость минимальной потребительской корзины является своего рода индикатором бедности в стране. Это один из индикаторов, с помощью которого рассчитывается прожиточный минимум, он традиционно влияет на расчет минимальной зарплаты и пенсии, стипендий и пособий. При этом если доходы находятся за минимальной чертой, он как бы получает статус бедного и может рассчитывать на различные социальные выплаты.
О динамике роста минимального уровня в стране за последние годы говорят цифры. Так, еще шесть лет назад ежемесячная стоимость минимальной потребительской корзины была оценена в 129 манатов, а прожиточный минимум был, соответственно, на десяток с лишним условных единиц ниже. Однако затем последовало сокращение разрыва между этими показателями (исключение составили 2015-2016 гг., пришедшиеся на самый пик мирового финансового и энергетического кризиса), после чего потребительская корзина подросла на 32 маната, что является показателем относительной зажиточности малообеспеченных слоев населения. Как следствие, к концу минувшего года прожиточный минимум по стране был утвержден в размере 180 манатов (для трудоспособного населения - 191 манат, для пенсионеров - 149 манатов, для детей - 160 манатов).
Само понятие «прожиточный минимум» появилось у нас сравнительно недавно - 12 лет назад, говорит Р.Атакишиев: «В ту пору сумма денег, необходимая для приобретения человеком объема продуктов питания не ниже физиологической нормы, составляла всего 64 маната, а теперь она втрое больше, и отсюда можно наглядно отследить динамику роста данного показателя».
Пристальное внимание высшего политического руководства к упомянутым показателям легко объяснить, принимая во внимание тот факт, что прожиточный минимум и минимальная зарплата представляют собой наиболее острые социальные вопросы. В свою очередь повышение прожиточного минимума поможет стране перейти к инновационной экономике и повысить общий уровень оплаты труда. Новости о том, какая минимальная зарплата будет в Азербайджане в текущем году, интересуют многих граждан страны. Ведь этот показатель влияет на благосостояние как работающих граждан, так и получателей социального обеспечения, а последнее повышение, безусловно, улучшит материальное положение населения, а со временем позволит значительно сократить и без того невысокий уровень бедности в стране.
К сказанному стоит добавить, что в стране постоянно совершенствуется система начисления заработной платы, регулярно выплачиваются пенсии, зарплаты и пособия, способствуя уменьшению и без того низкого по мировым меркам уровня бедности. В свою очередь возросшая регламентированная минимальная зарплата в качестве индикатора и важнейшего показателя социальной защищенности предусматривает реализацию множества сопутствующих целей и задач социального характера.
Позитивная арифметика
Шутка ли? Недавнее повышение «минималки» улучшит материальное положение сотен тысяч наших граждан. Минимальная заработная плата повысится во всех сферах труда, причем, согласно проведенным анализам, в перспективе повысятся зарплаты 300 тыс. наемных работников частного сектора, не считая 500 тыс. работников государственного сектора.
Важные шаги, предпринимаемые в сфере социальной защиты, не обойдут стороной учителей, поскольку уже с 1 сентября ежемесячная заработная плата педагогов, работающих в государственных образовательных учреждениях и прошедших диагностическую оценку знаний, увеличится в среднем на 20%. Распоряжение охватит порядка 160 тыс. учителей и позволит увеличить их среднемесячную зарплату до 650 манатов. Для обеспечения этого роста из государственного бюджета дополнительно будет выделено 240 млн манатов, для сентября-декабря этого года - 73 млн манатов.
Наряду с зарплатами растут и пенсии. Позитивные подвижки в направлении финансовых возможностей Государственного фонда социальной защиты населения (ГФСЗ), о чем мы писали в предыдущем нашем выпуске, явились очевидным следствием социальных инициатив руководства страны по увеличению минимальной оплаты труда наших граждан. Бюджет государственной структуры, призванной осуществлять социальные выплаты, в текущем году увеличится на 200 млн манатов по сравнению с прогнозами, и это обстоятельство вкупе с бюджетным финансовым содействием позволит увеличить минимальную трудовую пенсию на 25% уже с октября этого года. Вследствие предложенных изменений в законе «О трудовой пенсии» минимальные пенсии с 1 октября повысятся с 160 до 200 манатов. Кстати отметить, законодательный проект об этом уже представлен в Милли Меджлис Азербайджана.
Рост суммы минимальной пенсии охватит 660 тыс. пенсионеров. Для обеспечения повышения пенсий в этом году выделено 216 млн манатов, в октябре-декабре будет направлено 62 млн манатов. Это уже второй важный шаг Президента Азербайджана Ильхама Алиева по повышению минимальной суммы трудовой пенсии: с 1 марта текущего года минимальная сумма пенсии была повышена на 40% - с 116 манатов (в ряде категорий с 80 манатов) до 160 манатов. Этот рост охватил 233 тыс. пенсионеров. Таким образом в текущем году минимальная сумма пенсии в Азербайджане выросла еще на три четверти, и это отнюдь не предел, так как глава государства направил в парламент законопроект, согласно которому этот показатель сравнится с минимальной зарплатой, достигнув 250 манатов. А это еще один показатель социально ориентированной политики высшего руководства страны.
Тамара ХАЙРУЛИНА