В поисках тройственного формата

Президент Грузии Михеил Кавелашвили совершил первый официальный визит в Армению 28-29 апреля. Он стал вторым после Азербайджана зарубежным визитом грузинского президента. Это может свидетельствовать о текущих внешнеполитических приоритетах Грузии.

Желание Тбилиси уделять больше внимания укреплению своей роли в регионе Южного Кавказа укладывается в стратегию грузинских властей играть роль фасилитатора политического диалога в регионе, быть движущей силой в процессе его геополитической регионализации.

На фоне серьезных противоречий, наметившихся в отношениях Грузии со странами Запада, Тбилиси стремится укрепить свои позиции в региональной политике, чтобы органически встроиться в систему региональных отношений, быть их важнейшим элементом. И тем самым повысить свою геополитическую капитализацию.

Неслучайно в ходе проведенных встреч одной из основных обсуждаемых тем было развитие многофункционального диалога на Южном Кавказе с участием всех трех стран. Ранее в Баку эта тема также обсуждалась, и азербайджанская сторона приветствовала предложения Грузии стать площадкой для организации подобного диалога.

В ходе переговоров с премьер-министром Армении Николом Пашиняном Кавелашвили особо подчеркнул, что недавняя трехсторонняя встреча заместителей министров иностранных дел Грузии, Армении и Азербайджана в Тбилиси показала готовность Грузии содействовать диалогу, миру и стабильности в регионе. Президент Грузии также выразил надежду, что в будущем работа в данном формате между тремя странами продолжится.

Как известно, армянская сторона идет на подобный диалог с определенными оговорками. Ереван не торопится отдавать приоритет выстраиванию региональной системы отношений и проявляет сдержанность в участии в южнокавказском формате сотрудничества, особенно в инициативе так называемого «тройственного формата Грузия-Азербайджан-Армения», который активно продвигает Тбилиси. Политический диалог в рамках южнокавказской платформы, по мнению армянской стороны, должен фокусироваться на общих темах и представлять собой на нынешнем этапе лишь неформальное общение представителей трех стран по широкому кругу интересуемых тем.

Страхи и фобии Еревана

В Ереване усматривают в южнокавказском формате некую опасность, что Азербайджан и Грузия, которые определили для себя четкие правила в реализации транспортных, энергетических и прочих ключевых региональных проектов, просто навяжут Еревану свои условия участия в них. Кроме того, некоторые политики и представители лидеров мнений в Армении рассматривают этот формат в качестве «турецко-азербайджанской инициативы», в которой Грузия выполняет функции нейтрального посредника. Поскольку Турция является ключевым партнером Грузии и союзником Азербайджана, в Армении опасаются, что такой формат будет предвзятым и не станет отражать ее интересы.

Однако это больше неоправданные фобии, рудимент мышления прежних лет, когда Баку и Анкара рассматривались в качестве экзистенциальной угрозы для Еревана, нежели отражающее реальную картину положение дел.

По крайней мере, находясь в Ереване и встречаясь с высшим руководством Армении, Михаил Кавелашвили пытался убедить их в обратном. Для Грузии процесс примирения между Арменией и Азербайджаном открывает новые геополитические возможности. Неслучайно спустя несколько лет после 44-дневной войны и через несколько месяцев после того как Азербайджан полностью восстановил контроль над всей своей территорией Тбилиси и Ереван заключили соглашение о стратегическом партнерстве. Сегодня Грузия и для Азербайджана, и для Армении является стратегическим партнером, что создает определенные преимущества для реализации внешнеполитических инициатив этой страны.

Будни стратегического партнерства

Говоря о перспективах реализации положений о стратегическом партнерстве между Грузией и Арменией, стороны обсудили вопросы упрощения процедур посещения гражданами Армении и Грузии их стран. В этом контексте обсуждена и перспектива обеспечения свободы взаимных визитов, в том числе на основе принципа открытых границ.

Между Арменией и Грузией действует безвизовый режим, и в целом граждане Армении могут свободно посещать Грузию, но несмотря на это, некоторые нюансы все же существуют. Например, внутренние армянские паспорта старого образца (в виде книжки) больше не принимаются. Для въезда требуется заграничный паспорт. При пересечении границы на личном авто необходимо иметь грузинскую автостраховку и предъявить права международного образца, чего у многих армянских водителей нет.

В контексте двусторонних отношений это очень важная тема, особенно в свете реализации туристического сообщения. Армения остается в тройке лидеров по числу туристов в Грузии, уступая лишь Турции и России. Согласно статистическим данным, в 2024 году Грузию посетили 948,3 тыс. туристов из Армении. Однако в последнее время число поездок граждан Армении в Грузию незначительно сократилось. Эксперты усматривают в этом и некоторые сложности, наблюдающиеся при пересечении границы.

Встречаясь со своим армянским коллегой Ваагном Хачатуряном, Михеил Кавелашвили анонсировал проведение Дней грузинской культуры в Ереване 5-7 июня этого года, а также запланировал аналогичное мероприятие армянской культуры в Тбилиси в 2026 году. Эти инициативы, направленные на укрепление культурных связей между двумя народами, должны способствовать созданию благоприятного фона для углубления политического диалога.

Еще больше благоприятному фону для двустороннего диалога должна способствовать позитивная динамика в региональных процессах. Возможна ли она в нынешних условиях? Ответ на этот вопрос должна дать армянская сторона.