Отложенная сделка

4 августа в Сочи состоялась встреча президентов России и Турции. Основными вопросами, которые обсуждались во время встречи, были как пролонгация зернового соглашения, так и возможность создания на территории Турции газового хаба c перспективой участия в этом проекте России, а также весь спектр вопросов, касающихся двусторонних отношений и международной повестки.

Судя по тональности официальных заявлений, стороны больше всего интересовали вопросы, связанные с поставками зерна на мировой рынок.

Это и не случайно, ведь от решения этой сложной задачи во многом зависит ситуация на мировом продовольственном рынке в целом. К счастью, для Азербайджана ситуация не стоит остро, поскольку в силу сбалансированных отношений с соседями, в первую очередь с Россией, страна не подвержена риску остаться без импортируемого зерна. Чего не скажешь о многих других странах мира, оказавшихся в более чем щекотливом положении.

Турецкие предложения и интересы Москвы

Турецкий лидер в ходе итоговой пресс-конференции дал понять, что российские предложения по поставкам ее зерна на мировые рынки, в частности в Африку, не могут рассматриваться в качестве альтернативы зерновой сделке, заключенной между Украиной и Россией при посредничестве Турции. Турецкая сторона предложила Москве совместный план, разработанный с ООН, однако ввиду отсутствия гарантий его реализации и по причине того, что российские предложения в нем не были учтены в достаточной степени, Москва план не одобрила. По всей видимости, Анкара учла в нем требования Киева, поскольку до визита в Москву данная тема активно обсуждалась с украинской стороной. И именно позиция Киева по ряду пунктов могла вызвать неодобрение российской стороны. По крайней мере по итогам переговоров с президентом России Эрдоган заявил: «Украине, конечно, нужно смягчить свой подход, чтобы сделать совместные шаги с Россией».

При этом Турция объявила о готовности экспортировать муку из российского зерна в рамках сделки, в которой будет принимать участие и Катар, что закрепляет за ней роль основного модератора будущих соглашений по этой теме. Ранее в Москве заявляли, что хотели бы видеть Катар участником нового соглашения о поставке российского зерна. Речь идет об организации поставок в Турцию российского зерна объемом до миллиона тонн по льготной цене для последующей переработки на турецких предприятиях и отправки в виде мучной продукции в наиболее нуждающиеся страны мира.

Одновременно Анкаре важно, с одной стороны, выступить гарантом доставки российской муки в страны Африки, с другой – укрепить свои позиции в этой чувствительной части мира, в борьбе за влияние с глобальными и региональными центрами силы.

Россию и Турцию пишем, Катар держим в ум

Для третьего участника – Катара, который спонсирует весь процесс, начиная с покупки зерна у России и заканчивая переработкой его в Турции, а также доставки в африканские страны, важно также восстановить свои позиции в Африке после череды неудач, вызванных поддержкой политических групп, утративших свое влияние.

Достижение соглашения стимулирует то обстоятельство, что в нынешнем году посевы яровой пшеницы России составляют около 13,4 млн га. Сбор яровых на территории этой страны идет полным ходом: может быть собрано до 130 млн т зерна, из которых 78 млн т – пшеница. Зерновые терминалы могут быть переполнены, и Москва заинтересована в достижении соглашения в самое ближайшее время.

Аналитики предупреждают, что цены на некоторые основные продукты питания, вероятно, вырастут в условиях затягивания решения зерновой проблемы, хотя глобальная доступность зерна улучшилась благодаря увеличению поставок со стороны альтернативных производителей, таких, например, как Бразилия.

Однако ситуация все еще далека от нормальной. Сомали, Эфиопия и Кения, которые столкнулись с самой сильной засухой на Африканском Роге за последние десятилетия, могут стать перед лицом настоящего голода.

Помимо прямого воздействия сокращения поставок из Украины, одного из крупнейших в мире поставщиков зерна, нестабильность на мировых рынках, вероятно, приведет к тому, что страны со скромным профицитом будут сдерживать экспорт.

Тема не закрыта, оптимизм есть

При более высоких ценах на продовольствие агентствам по оказанию помощи придется увеличить стоимость денежных переводов, которые они предоставляют голодающим для покупки продуктов питания. Одновременно есть риск сокращения числа реципиентов.

В этих условиях достижение любого соглашения по зерну принесет его участникам значительные преференции, и прежде всего укрепит их авторитет в мире.

Сам президент Эрдоган в интервью журналистам так резюмировал свои переговоры с российским коллегой на указанную тему: «У России есть два требования (для возобновления зерновой сделки): подключение Россельхозбанка к системе SWIFT и страхование судов, используемых в перевозках. 28 августа генсекретарь ООН Гутерриш предложил не прямой SWIFT, как того хотели россияне, а промежуточный механизм, который возник бы в результате транзакции SWIFT. Они также сообщили, что работают над вопросом страхования».

Напрашивается вывод, что тема не закрыта и обсуждения еще продолжатся. По крайней мере Эрдоган дал понять, что подробно обсудит новые детали во время возможной встречи с генеральным секретарем А.Гутерришем на полях предстоящей сессии Генассамблеи ООН уже через несколько недель.