К единому углеродному рынку

Климатическая конференция ООН в Баку войдет в историю благодаря ключевой договоренности. Среди множества значимых соглашений впервые за 10 лет достигнут консенсус по международным правилам для углеродных рынков.

Это решение неспроста называют наиболее важным и значимым результатом Бакинской конференции по климату. К тому же серьезность достигнутого соглашения подтверждают многие авторитетные мировые структуры и СМИ. Международная ассоциация торговли выбросами (IETA), с 2007 года способствующая организации глобальных углеродных рынков, подчеркнула, что централизованный механизм торговли эмиссионными активами может стать золотым стандартом в области торговли выбросами.

Основа для массовых инвестиций

Новая система создаст основу для массовых инвестиций промышленно развитых стран в проекты по снижению загрязнения в развивающихся странах. Кроме того, она значительно облегчит выполнение климатических обязательств для стран, активно покупающих эти кредиты. Предусмотренный статьей 6.4 Парижского соглашения от 2015 года централизованный механизм регулирует международную торговлю углеродными квотами под управлением ООН.

«Полагаю, прошло время, когда не удавалось найти общее решение, – комментирует историческое решение глава Минэкономики Микаил Джаббаров. – В первые же дни COP29 страны пришли к единому механизму. Все это говорит о том, что мы можем достигать поставленных целей, объединяя усилия. На самом деле механизмы углеродного рынка обеспечат необходимые ресурсы для финансирования».

Общий углеродный рынок поможет странам достигать своих климатических целей через покупку углеродных кредитов, заработанных за проекты по снижению выбросов. Так что речь идет о возможности сотрудничества, включая использование рынка и торговой системы. При этом механизме правительства, снижая выбросы в соответствии с установленными нормами и получая сертификацию за это, получают «кредит» и могут использовать его в торговле, отмечают в профильном подразделении ООН.

Рынок прав на загрязнение

С высокой оценкой самого важного соглашения, достигнутого на COP29, выступили авторитетные мировые СМИ и эксперты. Нынешний успех позволит участникам конвенции запустить многомиллиардные рынки «углеродных кредитов», подконтрольные ООН, считает Financial Times. Со ссылкой на участников переговоров Reuters информирует, что результаты первого дня COP29 означают запуск глобального рынка сертификатов, что может произойти уже в следующем году. Таким образом, наиболее активные по части загрязнения планеты страны смогут компенсировать свои токсичные выбросы, покупая углеродные кредиты у тех государств, которые сократили количество вредных выбросов в атмосферу сверх установленной нормы.

Так что итоги Бакинской конференции станут именно тем фундаментом, где будет выстраиваться новый продуктивный подход к формированию общего углеродного рынка. Все это в итоге запустит процессы экономической интеграции и более активных подходов к цели снижения глобальных температур до 1,5°C, считает экономист Асиман Гулиев. По словам нашего собеседника, Бакинская конференция прошла под девизом решения наиболее острых финансовых вопросов, связанных новой количественной целью климатического финансирования, а также согласования стандартов единого углеродного рынка.

– Суть таких устремлений понятна: парниковые газы задерживают тепло, а это приводит к глобальному изменению климата, – поясняет экономист. – Ископаемые виды топлива – уголь, нефть и газ вносят наибольший вклад в повышение температур. Ведь именно на их долю приходится свыше 75% парниковых газов и почти 90% всех выбросов СО2. Однако добиться сокращения загрязнения непросто: невозможно взять и запретить выбросы производств, работающих на ископаемом топливе.

Будут выданы кредиты

По словам нашего собеседника, для этой цели существует система торговли квотами на эмиссию вредных газов. Если проще, это рынок прав на загрязнение. Например, правительства устанавливают планку суммарных выбросов в одном или нескольких секторах экономики и выпускают в соответствии с этим лимитом квоты на загрязнение.

– Это инструмент рыночного регулирования. Например, иные компании укладываются в разрешенный лимит и у них остается излишек. Тогда углеродные единицы, т.е. есть право компаний на выброс вредных газов в рамках предоставленных квот, выносят на открытый рынок и там их покупают более крупные и активные загрязнители. Если с национальными системами торговли квотами на загрязнение все более или менее ясно, в международном плане проблемы возникают с унификацией внутринациональных ограничений и проектами в сфере климата, которые реализуются по разным стандартам. Поэтому достигнутое в Баку соглашение можно по праву назвать историческим моментом переговоров, – уверен А.Гулиев.

По итогам COP29 все готово для реализации статьи 6.4, уверены в профильном подразделении Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Уже в первый день были согласованы некоторые стандарты, позволяющие последовательно оценивать действия и обеспечивать их целостность. «У нас есть все необходимое для реализации этого механизма, – заявил директор отделения РКИК ООН по вопросам смягчения последствий изменения климата Джеймс Граберт. Он выразил надежду, что в следующем году появятся проекты, а до конца года будут выданы кредиты.