Архитектура детских интересов

Современный город должен быть не зоной повышенного риска, а безопасным, комфортным и интересным пространством. Сможет ли наша столица предложить детям и подросткам что-нибудь получше скучных пятачков с пластиковыми горками?

Статистика доказывает: большинство населения Земли живет в городах. По данным на 2022 год, цифра превысила 56%, а к 2050-му, по прогнозам ООН, она вырастет до 68%.

Прогулка как испытание

Люди едут в мегаполисы за возможностями, сервисом и лучшим качеством жизни, поэтому так важно, чтобы градостроительство учитывало потребности всех групп. Настоящая инклюзивность – это городская среда, которая одинаково удобна пожилым, лицам с инвалидностью, мамам с колясками, ну и, конечно, детям.

Мы привыкли думать о градостроительстве в категории бетона, стекла и развязок, но пора бы взглянуть на него сквозь призму права ребенка на дружественную среду. Сегодня для многих родителей прогулка с собственным чадом превращается в испытание благодаря отсутствию безбарьерных переходов, а порой и элементарных тротуаров. Взрослые постоянно жалуются на зависимость подрастающего поколения от гаджетов, но правда в том, что улица просто не предлагает им никакой альтернативы. Ребенка страшно выпустить даже во двор, который из-за хаотичной автопарковки превратился в территорию риска. В Баку явно не хватает зеленых зон и условий для активного детского досуга.

В мае этого года Баку примет 13-ю сессию Всемирного форума городов (WUF13), главной темой которой станет «Жилье для всех: безопасные и устойчивые города и поселения». Как заявила заместитель Национального координатора WUF13 Гюльшан Рзаева, данное мероприятие станет важным этапом в развитии безопасных, устойчивых и инклюзивных городов как для нынешнего, так и для будущих поколений.

Очевидно, что для  трансформации нашей столицы в такой город необходимо менять  подход к застройке. Руководитель неправительственной организации Ümüdli gələcək («Надежное будущее») Кямаля Ашумова отметила, что вопросы строительства и городской инфраструктуры напрямую связаны с соблюдением прав ребенка:

– Мы ежедневно работаем с обращениями детей и родителей и видим, как городская среда влияет на их безопасность, развитие и благополучие. Сейчас при активном строительстве не всегда в достаточной мере учитываются интересы детей. В ряде жилых массивов наблюдается нехватка безопасных дворовых пространств, игровых и спортивных площадок, пешеходных переходов, а также объектов социальной инфраструктуры.

Существенной проблемой остается недостаток озеленения во дворах и на улицах. А ведь зеленые зоны напрямую влияют на физическое и психологическое здоровье детей: снижают уровень загрязнения воздуха, уменьшают перегрев городской среды, создают пространство для активного отдыха и эмоциональной разгрузки. Отсутствие деревьев и теневых зон особенно остро ощущается в районах с плотной застройкой. Слабым звеном остается и инклюзивность городской среды. Большинство детских площадок и общественных пространств не адаптированы для детей с инвалидностью, что фактически ограничивает их участие в жизни сообщества.

Планировать вместе

К.Ашумова подчеркнула, что модель планирования «вместе с детьми» означает не формальный, а реальный учет их мнения при принятии решения. Это совместные консультации, школьные обсуждения проектов благоустройства, создание механизмов обратной связи при соответствующих местных структурах, сельских общинах, муниципалитетах.

Согласно международным стандартам, дети имеют право быть услышанными по вопросам, которые их непосредственно касаются. И городская среда – именно та сфера, которая напрямую влияет на их повседневную жизнь. Если говорить о нашей столице, то наиболее уязвимыми тут являются районы с плотной застройкой и быстрым ростом новых жилых комплексов, где инфраструктура не всегда развивается синхронно со строительством жилья. Здесь особенно остро ощущается нехватка общественного пространства и безопасных маршрутов к школам, – подчеркнула правозащитница.

Пути решения

В уже сложившейся плотной застройке внедрение детской инфраструктуры возможно в частности через реконструкцию дворов  и внедрение принципов универсального дизайна. Однако в долгосрочной перспективе необходимо закрепить обязательные требования к застройщикам предусматривать детскую и инклюзивную инфраструктуру еще на этапе проектирования. Это может быть реализовано через градостроительные нормы, обязательную социальную экспертизу проектов и усиление контроля со стороны госорганов.

К.Ашумова особо отмечает необходимость постоянного сотрудничества строительных компаний, профильных госструктур и организаций гражданского общества. Такое взаимодействие должно осуществляться в соответствии с законом Азербайджанской Республики «Об общественном участии», который предусматривает вовлечение общественности в процесс принятия решений.

– Кроме того, все градостроительные решения должны приниматься с соблюдением принципа наилучших интересов детей, закрепленного в Конвенции о правах ребенка. Это означает, что их интересы и безопасность должны рассматриваться как приоритет при разработке и утверждении проектов. Новый законопроект «О правах ребенка» создает важную правовую основу для внедрения принципа наилучших интересов во все сферы госполитики, включая градостроительство. При эффективной реализации он может стать инструментом, который позволит системно учитывать права детей при планировании городской среды и усилит межведомственную ответственность, – подчеркнула она.

Проведение WUF13 в Баку открывает дополнительные возможности для внедрения международных стандартов устойчивого и инклюзивного развития. Это шанс не только продемонстрировать достижения, но и инициировать конкретные реформы, направленные на создание города, действительно дружественного к детям. Для правозащитников принципиально важно, чтобы по итогам форума были приняты практические шаги и закреплены механизмы, которые обеспечат детям необходимую среду.