AZE ENG RUS
 
Азербайджан примет участие в конкурсе «Евровидение-2019» в Израиле
18.09
20:49
Закир Гасанов проверил боеготовность подразделений, расположенных на высочайших горных вершинах (Фото)
18.09
20:40
В Баку принято решение о проведении ЧМ-2021 в Вене
18.09
20:29
Азербайджан не будет применять в отношении Армении требования ВПК
18.09
20:19
Выделены средства на улучшение снабжения оросительной водой посевных площадей в Maсaллинском районе
18.09
20:09
Еще одна страна легализовала марихуану
18.09
19:58
Ничего сверхъестественного
18.09
19:48
В Азербайджане выявлены лица, исполняющие незаконные религиозные обряды
18.09
19:40
Назад в девяностые?
18.09
19:30
Забит Самедов пожелал удачи «Карабаху» в Португалии
18.09
19:22
Президент Азербайджана выделил 3 млн манатов на реконструкцию автодороги Алят-Астара-госграница с Ираном-Билясувар
18.09
19:22
Президент Азербайджана выделил 3 млн манатов на реконструкцию автодороги Алят-Астара-госграница с Ираном-Билясувар
18.09
19:13
Bakcell продолжает исполнять желания детей вместе с ASAN Məktub
18.09
19:04
Селена Гомес создала кроссовки для Puma
18.09
18:54
АПБА сделало предупреждение незаконно продающим рыбу и рыбные продукты
18.09
18:44
Иран переименуют Каспийское море?
18.09
18:37
Стало меньше заключенных, приговоренных к пожизненному сроку - в Азербайджане
18.09
18:28
Президентский стипендиат представит Азербайджан на «Евровидении» (Видео)
18.09
18:18
Олег Крапивин: «Для меня высокая честь и огромная ответственность служить своему народу и независимому Азербайджану!»
18.09
18:10
Парк авиакомпании Buta Airways пополнился новым самолетом Embraer E-190 (Фото-Видео)
18.09
18:02
Кольцо смыкается
18.09
17:54
Названо имя первого космического туриста к орбите Луны
18.09
17:46
Али Гасанов: «Премьер-министр Армении неадекватен и является пародией на политика»
18.09
17:38
АФФА оштрафовала ряд азербайджанских клубов
18.09
17:29
В Азербайджане пройдет международная выставка «Образование»
18.09
17:20
«Несчастное одиночество» Роберта Кочаряна: меткий «эпикриз» Левона Тер-Петросяна
18.09
17:11
Феномен сверхуверенности
18.09
17:03
Меган Маркл выпустила кулинарную книгу по рецептам мусульманок (Фото)
18.09
16:54
Начинать надо с себя
18.09
16:45
Ради жизни на Земле
18.09
16:37
Республиканская партия Армении: Первые крупные выборы в период премьерства Пашиняна отнюдь не свободные
18.09
16:29
Фестиваль «Осенние дары Азербайджана» пройдет в Москве
18.09
16:20
Азербайджанская компания стала официальным партнером Apple
18.09
16:12
Удержать бы «карабахский маятник», или Зачем Путин так часто встречается с Пашиняном
18.09
16:05
Бренд азербайджанского дизайнера на Неделе женской моды в Милане (Фото)
18.09
15:58
«Занесло на макушку», или Мурманские азербайджанцы
18.09
15:49
Джавид Гурбанов награжден орденом «Шохрат» – Распоряжение
18.09
15:41
В Чехии собака нашла клад бронзового века
18.09
15:32
Поэзия жизни
18.09
15:24
Таможенники Азербайджана пресекли контрабандный ввоз в страну ювелирных изделий
18.09
15:16
Кямран Алиев избран вице-президентом Исполкома Международной ассоциации прокуроров
18.09
15:07
ЕС отказался вводить новые санкции против России
18.09
14:59
Завтра в Баку будет облачно, временами пасмурно
18.09
14:48
Участвующие в учениях части ВС Азербайджана выдвинулись в районы оперативного назначения (Фото-Видео)
18.09
14:36
Сериал «Игра престолов» стал триумфатором премии «Эмми» (Фото)
18.09
14:25
Гражданская платформа мира обратилась к женщинам Армении и Азербайджана
18.09
14:15
В США честный школьник вернул найденные на дороге $10 тыс.
18.09
14:02
Президент Азербайджана прибыл в Билясуварский район (Фото-Обновлено)
18.09
13:50
Гордиев узел
18.09
13:39
Продлен срок приема детей в первый класс – в Азербайджане
18.09
13:29
Али Гасанов встретился с главным редактором агентства Синьхуа (Фото)
Другие новости
На пороге качественных перемен
Общество | Дата: 13.02.2018 | Час: 16:58:00 | E-mail | Печать

Экономический потенциал приумножает нашу политическую силу

АНАЛИЗ

Отмечая важную роль регионов в развитии экономики Азербайджана, глава государства в то же время обратил внимание на то, что ряд регионов живет на дотациях бюджета. Поэтому была поставлена задача по снижению бюджетных дотаций, а в дальнейшем - их ликвидации.

Действительно, на сегодня большинство регионов живут на бюджетных дотациях. Это значит, что находящиеся в регионах республики предприятия, компании и фирмы отчисляют в бюджет средства по налогам, которые не покрывают расходы бюджетных учреждений района (школы, больницы, ясли и т.д.). Здесь много причин. Но и резервов немало.

Нужно отметить, что эта проблема вот уже несколько лет беспокоит и Министерство финансов. И вот, кажется, в Министерстве финансов наконец-то нашли выход из положения. Все эти годы Минфин выделяло бюджетные средства в качестве дотаций непосредственно местным ИВ, которые затем перераспределяли эти средства по школам, больницам, яслям, словом, по всем бюджетным организациям.

С начала 2018 года Министерство финансов в виде эксперимента начало финансировать напрямую бюджетные организации около половины регионов, минуя органы исполнительной власти. В результате в бюджете на 2018 год оказалось, что около половины регионов работают без дотаций. Парадокс в этом эксперименте заключается в том, что эти районы как были, так и остаются дотационными. А ответственность за судьбу регионов оказалась фактически ничейной. Раньше главы местных ИВ чувствовали ответственность за поступление средств от налогов с тем, чтобы как-то снизить бюджетные дотации, но сегодня эта ответственность размыта. Десятки школ, больниц и других бюджетных организаций, которые напрямую будут получать финансирование из бюджета, не будут заинтересованы в экономии бюджетных средств, потому что с них никто не будет спрашивать, тем более что распоряжением Президента запрещены всевозможные проверки. Одно дело спрашивать с глав исполнительной власти районов, другое - с сотни директоров школ, больниц.

Что касается бизнесменов, которые годами выплачивали налоги в бюджет, они так и будут выплачивать в таком же размере, ибо никакого контроля со стороны каких-либо органов нет. А резервов в дополнительных финансовых средствах во многих регионах Азербайджана немало.

В заключительной речи Президента страны Ильхама Алиева на заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития в 2017 году и предстоящим задачам, были затронуты проблемы самозанятости. Глава государства в частности отметил: «Ожидается также успешная реализация начатой нами недавно программы самозанятости. Для этих целей предусмотрены средства на сумму 35 млн манатов, что станет большой поддержкой бюджету почти 7 тыс. семей. Программа самозанятости имеет большое будущее, и мы примем дополнительные меры по ее реализации. Это важная инициатива, направленная на ликвидацию безработицы. Кроме того, не увеличится, а уменьшится число получающих адресную социальную помощь. Получающие эту помощь будут обеспечены государством необходимыми средствами для бизнеса».

Самозанятость, или как ее называют неформальной, теневой занятостью - это сфера, в которой заняты люди трудоспособного возраста, официально не работающие и не числящиеся безработными, т.е. не имеющие с государством никаких взаимоотношений за исключением наличия паспорта.

Неформальная занятость осуществляется индивидуальными лицами или предприятиями, принадлежащими отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства и могут полностью или частично производить продукты или услуги для собственного потребления.

Следует отметить, что в последние годы численность населения страны резко выросла - с 8081,0 тыс. человек в 2000 году до 9705,6 тыс. человек в 2016 году, или на 120,1%. В среднем за год рост численности населения составил более 100 тыс. человек, или 101,2%. С ростом населения растет и численность экономически активного населения, которое составило в 2016 году 51,6%, а число занятых работников по найму к численности экономически активного населения - 1514 тыс. человек, или 30,2%. Это именно те граждане, которые работают на предприятиях, в компаниях и фирмах в соответствии с заключенными договорами и которые отчисляют в Государственный фонд социальной защиты (ГФСЗ) населения выплаты из заработной платы.

Между тем численность самозанятого населения остается высокой - порядка 3,5 млн человек, или около 70% от численности экономически активного населения. Наибольшую долю самозанятых работников составляют люди 35-45 лет. При этом большинство этих граждан имеют среднее, неполно-среднее и начальное образование, в связи с чем их не принимают на работу те предприятия, на которых производство связано с технико-технологическим прогрессом. Поэтому, не найдя применения своих способностей, эти люди сами вынуждены искать себе работу. Наиболее популярные формы самозанятости - строительные и ремонтные работы, уход за дачными хозяйствами, вспашка земляных участков, посадка и обработка деревьев, овощей, их обработка и уборка, репетиторство, уход за больными и детьми, уборка квартир, изготовление мучных и кондитерских изделий и др.

В то же время следует отметить, что около 60% человек, работающих по найму в Азербайджане, не имеют высшего образования. Большая часть работников, ежегодно выходящих на рынок труда, имеет среднее либо начальное образование. Так, 70 тыс. из 120 тыс. молодых людей при выходе на рынок труда не имеют определенной специальности. По сути, это чернорабочие, которые не имеют определенной специальности или иных навыков, кроме физических. То есть «при трудоустройстве они будут получать минимальную зарплату на самой «черной работе», отмечает министр труда и социальной защиты населения Салим Муслимов. Поэтому квалифицированных специалистов на предприятиях, в компаниях и фирмах страны недостает, а самозанятые граждане, не желая работать на минимальную зарплату, переключаются на различные формы самозанятости.

Необходимо отметить, что во многих странах СНГ, как и у нас, значится самозанятое население. К примеру, в России по разным оценкам от 20 до 25 млн россиян трудоспособного возраста не имеют с государством никаких взаимоотношений, не платят налогов и соцвзносов (Российская газета, 11 октября 2016 г.). Пенсионная система России в год теряет 3,4 трлн рублей из-за неформальной и теневой занятости (Российская газета, 10 мая, 2016 г.).

Чтобы вывести этих людей из тени, предлагаются разные меры, однако среди них пока доминирует метод «кнута», а не «пряника». Так, предлагаются ввести налог на тунеядство. Также предлагаются меры по освобождению одного из налогов или от взносов в социальные фонды. Однако репрессивные меры здесь бесполезны. Нужно дать самозанятым стимул выйти из тени.

Несмотря на два поручения президента России Владимира Путина о принятии Закона о самозанятости, эти документы так и не были выполнены. Такие законы не были приняты ни в одной из республик СНГ.

За последние годы в Азербайджане принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на сокращение самозанятости населения. Так, в соответствии с распоряжением Президента Азербайджана Ильхама Алиева от 7 апреля 2016 года «О дополнительных мерах в области обеспечения самозанятости населения», Министерству труда и социальной защиты населения (МТСЗН) было поручено разработать предложения по дальнейшему повышению занятости населения. В этой связи МТСЗН совместно с рабочей группой из 21 человека, состоящей из представителей Минтруда, соответствующих государственных органов, Национальной конфедерации предпринимателей (работодателей), а также неправительственных организаций, разработали «Концепцию занятости», в которой отражены существующее макроэкономическое положение и анализ рынка труда, перспективы и тенденции будущего развития, основные цели политики занятости на последующие годы, необходимые шаги по обеспечению баланса между потребностями и предложениями на рынке труда. Как уже отмечалось выше, благодаря положительной демографической тенденции численность населения страны продолжает расти. Эта тенденция, в свою очередь, определяет создание в будущем новых рабочих мест в качестве основной задачи. Приоритетными направлениями будут развитие макроэкономической политики и предпринимательства, формирование политики занятости на новом этапе экономического развития, актуализация фактора занятости в инфраструктурных проектах, создание конкурентного кадрового потенциала и информационного обеспечения по развитию рынка труда.

В настоящее время правительство делает все возможное для повышения уровня занятости населения, в стране развивается местное производство, создаются крупные промышленные и сельскохозяйственные комплексы, возрождается былая мощь агропрома, растут ненефтяные отрасли народного хозяйства.

Реализуемые в стране программы самозанятости уже скоро устранят необходимость в государственной помощи. В течение ближайших 6-7 лет планируется ликвидация адресной социальной помощи. Для семей, получающих подобные преференции, начата реализация программ по самозанятости. В 2016 году на реализацию программ с переходом к передовой системе было выделено 6 млн манатов, этим было охвачено около 8 тыс. человек, а в 2017 году объем взаимовыгодной поддержки был увеличен кратно.

На состоявшейся конференции «Формальная занятость как условие реализации социальных прав», председатель Комиссии по регулированию и координации трудовых отношений, вице премьер Али Ахмедов в своем выступлении отметил: «Нам известна численность неформальных сотрудников в тех или иных сферах, осведомлены о причинах (почему они работают без оформления трудового соглашения). Вместе с тем мы знаем, какие шаги необходимо предпринять, как модернизировать правовую базу, какие поощрительные меры принять, чтобы исправить эту ситуацию. Уже подготовлен комплексный план мероприятий. Наша цель - в ближайшее время в этом и следующем году значительно изменить ситуацию с нелегальной занятостью».

Выступивший на конференции глава МТСЗН Салим Муслимов, в свою очередь, отметил, что в Азербайджане подготовлен проект плана мероприятий по предотвращению нелегальной занятости в стране, подчеркнув, что проект плана уже направлен в Администрацию Президента. «В дальнейшем деятельность Комиссии по регулированию и координации трудовых отношений и ее органов будет координироваться в рамках этого плана», - сказал министр.

Продолжение следует


Рауф ДЖАБИЕВ,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный
деятель науки и образования,
член-корреспондент Российской академии естествознания

Новости читали: 185 раз




 

Другие новости

18.09.2018
Выделены средства на улучшение снабжения оросительной водой посевных площадей в Maсaллинском районе
18.09.2018
В Азербайджане выявлены лица, исполняющие незаконные религиозные обряды
18.09.2018
Назад в девяностые?
18.09.2018
Президент Азербайджана выделил 3 млн манатов на реконструкцию автодороги Алят-Астара-госграница с Ираном-Билясувар
18.09.2018
Президент Азербайджана выделил 3 млн манатов на реконструкцию автодороги Алят-Астара-госграница с Ираном-Билясувар


    ,    
Как Вы считаете, чего не хватает нашей медицине?
Квалифицированных специалистов
Современной техники
Финансирования
Другое

  Результаты       Участники:414

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info