Принять нельзя изгнать

СИТУАЦИЯ
Депортация или интеграция - вот перед каким выбором, связанным с проблемой беженцев, стоят сегодня политическая элита едва ли не основной страны Евросоюза - ФРГ.
Комиссар немецкого правительства по делам беженцев турчанка Айдан Озогуз считает, что сегодня Германии как никогда нужен дополнительный приток людей из других стран.
Немецкие реалии
Озогуз предлагает свою концепцию, согласно которой иммиграция приносит больше положительного для ФРГ, чем негативного. Это, по ее мнению, является основой повышения благосостояния общества и важным фактором увеличения продуктивности народного хозяйства. В 50-страничном документе, подготовленном экспертным советом во главе с оптимистичной председательницей комитета, предлагается ряд социальных реформ, которые облегчат мигрантам проживание в Германии. В частности, предлагается дать им доступ к немецкому рынку труда и политической системе.
Согласно докладу, Германия должна принять тот факт, что она становится страной иммигрантов.
«Мы можем успешно сосуществовать только в том случае, если все члены нашего общества смогут принимать участие в политической, экономической и культурной жизни Германии», - заявила она на презентации документа.
Однако проект сразу вызвал замечания со стороны ряда немецких политиков, в том числе из правящей партии Ангелы Меркель. Так, комиссар по интеграции Семиль Жизуф заявила, что проект игнорирует вопрос личной ответственности мигрантов и беженцев и верховенство закона.
Председатель партии «Альтернатива для Германии» Фраку Петри назвала безрассудным предложение наделять ненатурализованных мигрантов правом голоса. «Каждый человек должен заработать свои гражданские права, это не просто подарок», - подчеркнула Петри, обвинив госпожу Озогуз в попытке улучшить избирательные показатели своей партии за счет голосующих мигрантов.
Начальная помощь плюс…
Меж тем с подачи правительства с 1 февраля в Германии начала действовать программа для мигрантов из 45 стран «Начальная помощь плюс». На ее реализацию кабмин направит в 2017 году €40 млн. Эти средства будут выдаваться в виде единовременного пособия беженцам, добровольно согласившимся покинуть Германию.
По замыслу авторов программы, если мигрант согласится покинуть Германию, не дожидаясь судебного решения о присвоении ему статуса беженца, он может рассчитывать на выплату в €1200. Но даже те иностранцы, которые получили судебный отказ в убежище на территории ФРГ, все равно смогут получить €800 в качестве пособия. Для этого мигрант должен отказаться от подачи апелляции и сразу выехать из страны.
Эти меры принимаются в дополнение к «Реинтеграционной эмиграционной программе для беженцев в Германии», в рамках которой мигрантам оплачиваются дорожные расходы при отъезде из ФРГ (€200 на взрослого человека и €100 на ребенка), а также выдается до €500 в качестве единовременного пособия.
Таким образом, некий диссонанс ситуации заключается в том, что канцлер Меркель настаивает на ускорении процедуры депортации из Германии тех, кто не получил статус беженца, а член ее правительства Озогуз предлагает наращивать меры по интеграции тех, кто остается в ФРГ.
Свидетельства неудачи
Тут надо отметить, что с высылкой нелегальных мигрантов из ЕС вообще творится что-то невообразимое.
Как говорится в новом докладе Европейского агентства по охране внешних границ Frontex, в 2016 году лишь 58% мигрантов, которым было отказано в праве остаться в Евросоюзе, уехали на родину или в другие страны за пределами ЕС.
Государства Евросоюза испытывают серьезные трудности с депортацией нелегальных мигрантов, констатирует Frontex. Примерно из 305 тысяч беженцев, которым было отказано в праве остаться в Европе, лишь 176 тысяч возвращены на родину или другие страны за пределами ЕС - почти 58%.
Но фактическая доля высланных нелегалов еще меньше, поскольку четыре страны на протяжении какого-то времени в 2016 году ошибочно учитывали каждое отрицательное решение по предоставлению убежища как выезд мигранта за пределы ЕС, говорится в документе.
Такую статистику эксперты Frontex связывают с наличием целого ряда проблем. В частности у нелегальных мигрантов зачастую недостает нужных документов. Кроме того, многие страны отказываются принимать назад своих граждан, говорится в докладе. Наконец, беженцы, которым отказано в праве остаться в Европе, и другие нелегальные мигранты нередко отказываются покидать территорию ЕС и скрываются от властей европейских стран, указывают далее авторы документа.
В общем, налицо высокая степень неумения (или нежелания?) справиться с ситуацией.
И пока высоким европейским политикам некогда всерьез заниматься беженцами, вопрос, чем закончится объявленная нелегалам война, остается риторическим.
Р.ТОФИКОГЛУ