AZE ENG RUS
 
«Азербайджанская и армянская общины в будущем будут проводить футбольные игры в Карабахе» – МИД АР
25.04
11:26
Продемонстрированы вооружение и техника, которые будут задействованы на азербайджано-турецких учениях (Фото)
25.04
11:14
Бойня за бомбу
25.04
11:03
Натиг Алиев: «Для сохранения стабилизации на рынке необходимо продление соглашения о сокращении добычи» (Обновлено)
25.04
10:51
Части армянской армии 115 раз за сутки нарушили режим прекращения огня
25.04
10:41
Шерше ля фам
25.04
10:28
Президент Азербайджана принял посла Японии (Фото)
25.04
10:17
Корея испытала первую в мире крылатую ракету с перенацеливанием в полете
25.04
10:05
«Проблема Карабаха»
24.04
21:24
Трамп в заявлении по поводу событий 1915 года не произнес слова «геноцид»
24.04
21:07
Ильхам Алиев: «Азербайджан занимает принципиальную позицию против расовой, национальной и религиозной дискриминации»
24.04
20:00
ГСВК назвала причину массового падежа рыбы в Агджабеди (Фото)
24.04
19:51
Редчайшие книги Президентской библиотеки (Фото)
24.04
19:44
Состояние здоровья Тюркан Шорай ухудшилось
24.04
19:37
Определились все призеры сезона 2016/17
24.04
19:27
Названы десять лучших маршрутов для автомобильных путешествий
24.04
19:20
В Азербайджане значительно увеличат штраф за неоказание медпомощи больному
24.04
19:13
Белое вино может вызвать болезнь кожи - Ученые
24.04
19:06
Замглавы ИВ Товузского района снят с должности - Причина
24.04
18:59
У террористов в Сирии есть химоружие — МИД РФ
24.04
18:50
Народная артистка Азербайджана отметила 50-летие (Фото)
24.04
18:41
Ветераны II Мировой войны и их близкие получат материальную помощь - Распоряжение
24.04
18:30
В будущем может быть построена спецтрасса для «Гран-при Азербайджан»
24.04
18:20
«Последняя весна»: Тимати и Филипп Киркоров представили совместный клип
24.04
18:13
«Габала выиграла «серебро», а не упустила первое место» – Роман Григорчук
24.04
18:05
Хикмет Гаджиев:«В преддверии «Баку-2017» в некоторых зарубежных СМИ стали появляться предвзятые статьи»
24.04
18:00
204 работника ПО «Азнефть» эвакуированы из-за штормового ветра на Каспии
24.04
17:52
Нереальное фото Лионеля Месси
24.04
17:48
Впервые опубликованы фотографии iPhone 8
24.04
17:40
Очередная армянская провокация на Arabian Travel Market
24.04
17:33
Курс доллара завтра составит 1,7022 маната – ЦБА
24.04
17:25
На «Нефтяных Камнях» введена в строй новая скважина
24.04
17:16
Вводятся крупные штрафы за занятие проституцией и азартные игры - в Азербайджане
24.04
17:08
Ягуб Махмудов:«Весь регион Ближнего и Среднего Востока, включая Южный Кавказ, охвачен террором и вооруженным противостоянием»
24.04
17:00
В ПАСЕ предложили объявить вотум недоверия Аграмунту из-за посещения Сирии
24.04
16:52
Vibration от Эльнура Гусейнова (Видео)
24.04
16:45
Сколько тратят «на красоту» самые богатые звезды: в эти суммы трудно поверить
24.04
16:39
Генсек ОИС: «Назначение Мехрибан Алиевой Первым вице-президентом Азербайджана – важный шаг вперед»
24.04
16:30
Испытания первой в мире вакцины от малярии начнутся в 2018 году
24.04
16:23
Британская компания создала шоколадные яйца в обычной скорлупе
24.04
16:15
Названа страна-«лидер» Евросоюза по числу новых больных с ВИЧ
24.04
16:08
Спецоперация МВД Азербайджана: задержаны фальшивомонетчики (Фото)
24.04
16:00
В Баку еще на 3 улицах ограничено движение транспорта
24.04
15:52
Азербайджанский певец рассказал о своих потерях (Видео)
24.04
15:45
Международная ложь: о том, почему армяне молчали в течение первых 50 лет после т.н. «геноцида»
24.04
15:37
Минздрав: В Азербайджане зарегистрированы случаи заражения тропической малярией
24.04
15:31
Размещение Independent «fakenews» вызывает сожаление – МИД Азербайджана
24.04
15:26
В Баку стартовал проект «Передвижной кабинет по избавлению от табакозависимости» (Фото)
24.04
15:16
На азербайджано-иранской границе задержаны наркокурьеры
24.04
15:10
Кто хочет стать «Профессором НАНА» - Конкурс
24.04
15:04
Управлению мусульман Кавказа предоставляются новые полномочия
Другие новости
Гребля под себя
Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 419 раз




 

Другие новости

23.04.2017
Человек на все времена
16.04.2017
Генеалогическое древо Тахмасибов
15.04.2017
Неподдельное братство
06.04.2017
Трагедия озера Гейча
03.04.2017
Когда эмоции берут верх над разумом


    ,    
Сколько медалей завоюет Азербайджан на Исламиаде-2017?
Свыше 40
30
20
Другое количество

  Результаты       Участники:76

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info