AZE ENG RUS
 
МИД Азербайджана осудил террористическую атаку в Египте
26.05
20:00
Памяти поэта
26.05
19:43
В сети обсуждают снимок с мужем премьер-министра Люксембурга и первыми леди
26.05
19:36
Меняются стандарты производства колбас и сосисок – в Азербайджане
26.05
19:30
Туск: «Россия не сделала ничего, что позволило бы изменить санкционную политику»
26.05
19:22
Как болезнь изменила народную артистку Кенуль Хасиеву (Фото)
26.05
19:15
Замминистра: «Каких-либо сокращений в системе образования нет»
26.05
19:08
Президент Ильхам Алиев: «За попытками воспрепятствовать реализации TAP стоят большие деньги»
26.05
19:00
Лужков начал выпуск сыров «Медовые лужки»
26.05
18:52
Захарова пришла в посольство Азербайджана (Фото)
26.05
18:44
Волейболистка сборной Азербайджана прооперирована в Турции
26.05
18:37
Принц Уильям принял участие в спасении тонущего в озере подростка
26.05
18:31
Организатор Гран-при Азербайджана проведет благотворительную ярмарку
26.05
18:25
Президент Азербайджана: «Создание 99 лет назад демократической республики в мусульманском мире – это историческое событие мирового масштаба»
26.05
18:19
«Мне не все под силу»: новое откровенное интервью Брэда Питта
26.05
18:10
Азербайджанская певица обратилась с просьбой к журналистам
26.05
18:03
Трамп: «Азербайджан – ценный партнер Соединенных Штатов Америки»
26.05
17:55
Human Rights Watch: спикер парламента Чечни был инициатором облав на геев и лично присутствовал при пытках
26.05
17:49
Стало известно число избирателей в Азербайджане
26.05
17:40
Объявлен курс доллара в Азербайджане на 30 мая
26.05
17:32
Луна приблизится к Земле на максимально близкое в 2017 году растояние
26.05
17:24
Прекрасная «Назпери», выросшая в Ботаническом саду (Фото-Видео)
26.05
17:19
Снижение рейтингов Межбанка Азербайджана носит временный характер - Халид Ахадов
26.05
17:14
Закир Гасанов принял участие в заседании Совета министров обороны СНГ (Фото)
26.05
17:06
Stanley Robotics создала робота-парковщика
26.05
16:53
Афран Исмайлов: «Матч с Северной Ирландией в Баку будет для нас сродни финалу»
26.05
16:46
Интеграционный треугольник
26.05
16:40
Алмаз весом более 60 карат добыли в Якутии
26.05
16:32
Бабушка Разия: «Мне 102 года, но не думайте, что я состарилась»
26.05
16:25
Петр Порошенко: «Азербайджан демонстрирует высокие темпы развития, укрепляя позиции на международной арене»
26.05
16:17
В Татарстане появится мусульманский мобильный тариф
26.05
16:08
В Беларуси открылся торговый дом Азербайджана
26.05
16:00
Азербайджанская компания подала многомиллионный иск к крупнейшей музыкальной компании мира
26.05
15:51
Стал известен дизайнер, создавший платье для Мехрибан Алиевой на закрытие Исламиады
26.05
15:46
В Баку вынесен приговор педофилам, напавшим на девочку
26.05
15:40
1 июня аттракционы на Бакинском бульваре будут бесплатными
26.05
15:31
Ну-ка, фрукты, встаньте в ряд!
26.05
15:23
В Баку пройдет танго-шоу
26.05
15:16
Терроризм, Сирия и Россия: в Италии стартует саммит G7
26.05
15:09
Посол РФ в Азербайджане: «Россия не отворачивается от Дильгама Аскерова»
26.05
15:01
Юный певец из Азербайджана стал призером на Фестивале детей тюркского мира (Фото)
26.05
14:50
Си Цзиньпин поздравил Ильхама Алиева
26.05
14:42
Своя крыша над головой
26.05
14:38
Тюркоязычные государства договорились о признании электронной подписи
26.05
14:29
В Мингячевире упавший с третьего этажа мальчик выжил
26.05
14:23
В Азербайджане найдены двое сомалийских спортсменов, пропавших после Исламиады
26.05
14:15
Госпогранслужба Азербайджана об аресте зампредседателя ПНФА
26.05
14:07
Названы страны Европы с лучшей для купания водой
26.05
13:57
Завтра в Баку ожидаются дожди
26.05
13:44
ООН поблагодарил Азербайджан
26.05
13:32
Марк Цукерберг получил степень доктора юриспруденции
Другие новости
Гребля под себя
Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 464 раз




 

Другие новости

09.05.2017
Исполняется 72 года со дня Победы над фашизмом
23.04.2017
Человек на все времена
16.04.2017
Генеалогическое древо Тахмасибов
15.04.2017
Неподдельное братство
06.04.2017
Трагедия озера Гейча


    ,    
Сколько медалей завоюет Азербайджан на Исламиаде-2017?
Свыше 40
30
20
Другое количество

  Результаты       Участники:108

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info