AZE ENG RUS
 
Россия поставила Армении оружие на $200 млн
22.07
17:35
Что знают о Зардаби его земляки? - Видеоопрос
22.07
17:12
На западе Ирана более 20 человек пострадали при землетрясении
22.07
16:52
Талисманом Олимпиады-2020 в Токио стало «Вечное будущее» в сине-белую клетку
22.07
16:37
Баг в WhatsApp «сливает» постороннему личные данные любого юзера
22.07
16:23
Юнус Огуз: «Журналисты в силах даже вернуть Карабах»
22.07
16:09
В Кюрдамире 5-летний ребенок до смерти избит приемным отцом
22.07
15:54
«Вы красивы. Помните об этом»: в Лондоне прошел бодипозитивный модный показ
22.07
15:39
Сборную Японии по футболу возглавит наставник молодежной команды
22.07
15:25
Бейонсе и Джей Зи берутся за съемки нового клипа в римском Колизее
22.07
15:12
Полиция Великобритании перехватила яхту с 1,6 т кокаина на борту
22.07
15:00
Уйди из моих снов,
22.07
14:40
Синоптики обещают ветер и дожди - в Азербайджане
22.07
14:26
В Калининграде продают Тевтонский замок XIV века за 10 млн рублей
22.07
14:13
«Образы женщин Азербайджана» - Французский журналист о месте и роли азербайджанской женщины в обществе
22.07
14:00
Нино, почему ты не в Париже...
22.07
13:49
Автомобиль скорой помощи попал в аварию в Сальяне (Фото)
22.07
13:35
Billboard опубликовал рейтинг самых высокооплачиваемых музыкантов
22.07
13:23
Азербайджанский арбитр назначен на матч армянской команды
22.07
13:10
Сеть азербайджанцев США проводит кампанию в связи с 25-ой годовщиной оккупации Агдамского района
22.07
12:58
Глашатай высоких чувств
22.07
12:46
«Карабах» купил скандального нападающего
22.07
12:35
На юге Ирана произошло сильное землетрясение
22.07
12:22
ДТП в Джалилабаде: погибли два брата (Фото)
22.07
12:10
Фатих Бирол: «Азербайджан - ценный партнер Международного энергетического агентства»
22.07
11:57
Женщина-невидимка из Сербии (Видео)
22.07
11:45
Создана мгновенная зарядка для iPhone
22.07
11:32
Мост через океан
22.07
11:19
Глава Совета прессы рассказал, в чем сила СМИ Азербайджана
22.07
11:06
Враг продолжает обстреливать азербайджанские позиции
22.07
10:52
Рианна рассталась с бойфрендом
22.07
10:39
Изобретен «умный» пластырь, помогающий вылечить депрессию
22.07
10:26
Составлен рейтинг стран, дающих гражданство за инвестиции‍
22.07
10:13
Неймар объяснил свои симуляции
22.07
10:01
Высокое доверие оправдываем
21.07
18:03
В Азербайджане расширен список охраняемых объектов
21.07
17:52
В Сумгайыте мать совершившего суицид абитуриента покончила с собой (Обновлено)
21.07
17:40
Азербайджанские бойцы будут выступать в американской лиге MMA (Фото)
21.07
17:29
В Баку произошла цепная авария (Фото)
21.07
17:16
«Бавария» купит 17-летнего вундеркинда за рекордные для MLS 10 млн евро (Видео)
21.07
17:03
Похоронен погибший азербайджанский солдат (Фото)
21.07
16:53
Лейла Алиева пожелала счастья Эмину Агаларову и Алене Гавриловой
21.07
16:42
SOCAR купила в Грузии новые газопроводные сети
21.07
16:30
Министр обороны Азербайджана определил задачи по повышению оперативности войск
21.07
16:17
WhatsApp лимитировал отправку сообщений
21.07
16:05
«Это было самоубийство»: бойфренд Джорджа Майкла раскрыл подробности смерти певца
21.07
15:52
Шакир Гарибов: «Я ждал очень хорошей игры от «Нефтчи»»
21.07
15:40
Бахрам Багирзаде: «Мы обязательно справимся со всеми трудностями»
21.07
15:27
Меркель совершит визит в Азербайджан
21.07
15:12
Раскрыты детали скандала в сборной Аргентины на чемпионате мира
21.07
14:51
Бахруз Гасанов: «Азербайджан предпринимает серьезные меры против провокаций в соцсетях»
Другие новости
Гребля под себя
История | Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 1050 раз




 

Другие новости

07.07.2018
Смерть царевича Алексея: политический конфликт или семейная драма?
26.06.2018
Забытые герои
24.06.2018
Азербайджанцы в Движении Сопротивления
14.06.2018
Сталин и Черчилль, Обама и Кастро: 10 рукопожатий, повлиявших на ход истории
03.06.2018
Грузины в парламенте АДР


    ,    
Как Вы считаете, чего не хватает нашей медицине?
Квалифицированных специалистов
Современной техники
Финансирования
Другое

  Результаты       Участники:341

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info