AZE ENG RUS
 
На химическом заводе в Узбекистане произошел взрыв: есть погибшие
23.02
20:47
Новый адвокат Лапшина о встрече со своим подзащитным
23.02
20:01
Азербайджан не будет платить за Кувейт
23.02
19:51
В Азербайджане в обрушенном снегом доме чудом выжил годовалый мальчик – Подробности
23.02
19:46
Бывший глава МВФ получил 4,5 года тюрьмы за мошенничество
23.02
19:39
Хочешь возить овчарку в своем авто – готовь 200 манатов
23.02
19:30
Во дворе средней школы нашли танковый снаряд (Фото)
23.02
19:22
Министр обороны Азербайджана принял участие в открытии учебного центра на фронте (Фото)
23.02
19:11
Ученые научились видеть сквозь стены
23.02
19:00
Бакметрополитен презентовал ролик о безопасности пассажиров (Видео)
23.02
18:51
Эмин отправляется в концертное турне по Америке
23.02
18:45
Продажи Samsung Galaxy S8 и Galaxy S8+ начнутся 21 апреля, а LG G6 – 10 марта
23.02
18:38
В Британском парламенте представлена «Премия мира Ходжалы»
23.02
18:30
Маленькие пассажиры,
23.02
18:23
Минобразования предупредило о незаконности сборов в школах в связи с 8 Марта
23.02
18:15
Представители МККК навестили блогера Александра Лапшина
23.02
18:07
В Азербайджане фактически запретили выдачу зарплат наличными
23.02
18:01
Названа общая стоимость проекта «Южный газовый коридор»
23.02
17:52
Тот самый Янковский: 5 малоизвестных фактов из жизни актера
23.02
17:43
Объявлен курс доллара в Азербайджане на завтра
23.02
17:38
В Баку мать блогера Лапшина встретилась с сыном
23.02
17:30
Как отличить мужчину от подделки?
23.02
17:22
Итальянская компания создала ручку с элитным коньяком
23.02
17:13
Бакметрополитен 26 февраля будет работать в усиленном режиме
23.02
17:06
Проект SOCAR Tower удостоен премии Американского совета инжиниринговых компаний
23.02
16:58
Гармонический анализ
23.02
16:51
Сирийская оппозиция заявила об освобождении от ИГ города Эль-Баб
23.02
16:43
Чингиз Абдуллаев: «О многом молчу. В первую очередь, ради «Нефтчи»
23.02
16:36
В 2017 году у азербайджанских спортсменов возьмут 435 допинг-тестов
23.02
16:21
Азербайджанская певица презентовала клип, посвященный Ходжалинскому геноциду (Видео)
23.02
16:16
Первое в 2017 году солнечное затмение произойдет 26 февраля – Шамахинская обсерватория
23.02
16:07
Состоялись похороны азербайджанского шехида (Фото)
23.02
16:00
Горбачев продает за 7 млн евро виллу в Баварских Альпах
23.02
15:52
Премьер-министр Грузии позвонил президенту Ильхаму Алиеву
23.02
15:44
Безналоговые покупки
23.02
15:35
В Баку обезврежена большая шайка квартирных воров
23.02
15:26
Известный продюсер Зорик изменился до неузнаваемости (Фото)
23.02
15:17
Верховный суд США разрешил девочке с параличом посещать школу с собакой
23.02
15:07
Живая свидетельница Ходжалинской трагедии: «Армяне привязали труп парня к собаке» (Видео)
23.02
14:56
26 февраля в центре Баку будет ограничено движение транспорта - в связи с годовщиной Ходжалы
23.02
14:48
Память из камня и глины
23.02
14:41
Васиф Талыбов станет вице-президентом Азербайджана? - Процедура назначения
23.02
14:36
Брэд Питт об Анджелине Джоли: «Она не жертва…»
23.02
14:26
Сеть азербайджанцев США направила обращение в связи с Ходжалы в Конгресс и Госдеп
23.02
14:15
Газовый торг
23.02
14:03
Снежная лавина обрушилась на дом в Лерикском районе, погибло 4 человека (Обновлено)
23.02
13:51
Серьезные обвинения
23.02
13:41
Президент Азербайджана встретился с министром экономического развития Италии
23.02
13:30
Билеты на скоростной поезд Баку-Тбилиси-Баку подешевеют
23.02
13:17
Фейковые новости
23.02
13:07
Завтрашняя погода в Баку создаст дискомфорт у метеочувствительных людей
Другие новости
Гребля под себя
Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 323 раз




 

Другие новости

18.02.2017
Визирь иранских шахов
17.02.2017
Ловушка для дипломата
14.02.2017
Угроза царскому самодержавию
07.02.2017
Все о «геноциде армян»
04.02.2017
Ханская дочь,


    ,    
Сколько медалей завоюет Азербайджан на Исламиаде-2017?
Свыше 40
30
20
Другое количество

  Результаты       Участники:13

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info