AZE ENG RUS
 
В Баку появится «Азербайджано-китайский свободный экономический промышленный городок»
20.11
17:28
«Я не смогу простить Армена Джигарханяна...» - Виталина Цымбалюк- Романовская порталу «Москва-Баку»
20.11
17:20
Зачитан приговор человеку, сбившему насмерть чемпионку Азербайджана
20.11
17:12
В «контракт века» с начала года вложено $1,2 млрд.
20.11
17:04
В Баку на улице найден 6-месячный плод
20.11
16:55
Ислам в Швейцарии предложили признать официальной религией
20.11
16:47
SOS: Молодой женщине сложно морально и тяжело физически (Фото)
20.11
16:40
В Вооруженных силах Азербайджана проводятся «Дни НАТО»
20.11
16:32
«Реал» нашел замену Зидану
20.11
16:23
Кэтрин Зета-Джонс и Майкл Дуглас отметили 17-ю годовщину свадьбы
20.11
16:15
Завтра на территории Азербайджана ожидается пылевой туман
20.11
16:05
В Лос-Анджелесе презентована переведенная на английский язык книга Мир Джалала Пашаева (Фото)
20.11
15:56
В Баку мастер упал с крыши дома
20.11
15:47
Айгюн Кязимова показала, как она выглядит после трех пластических операций (Фото)
20.11
15:39
Патриарх рассказал о приближении конца света
20.11
15:29
Лавров вручил медаль «За спасение утопающих на водах» отцу азербайджанца, погибшего при спасении трех девочек в РФ
20.11
15:18
Бакинский порт впервые в СНГ получит статус «Зеленого порта»
20.11
15:06
Определились арбитры матча «Карабах» – «Челси»
20.11
14:55
Али Гасанов: «Этнический сепаратизм может превратить большую часть территории мира в арену межнациональных конфликтов» (Обновлено)
20.11
14:42
Золотой лавровый лист из короны Наполеона ушел с молотка за 625 тыс. евро
20.11
14:31
Эльмар Мамедъяров: «Усилия по решению карабахского конфликта должны быть утроены»
20.11
14:20
В Хырдалане умерли новорожденные близнецы, роженица впала в кому – Комментарий Минздрава (Фото-Видео)
20.11
14:10
Президент ФИФА приедет в Баку
20.11
13:57
«Составлен пакет документов по урегулированию карабахского конфликта» - Сергей Лавров
20.11
13:47
Российский телеканал: «Армения героизирует пособников фашизма»
20.11
13:35
Завтра в Баку будет до 19 градусов тепла
20.11
13:24
Лондонские автобусы переходят на биотопливо из кофейной гущи
20.11
13:12
Заседание российско-азербайджанской комиссии по ВТС пройдет в декабре в Баку
20.11
13:02
Взрыв на заводе в Локбатане: погиб человек (Обновлено)
20.11
12:49
Прогноз на 2018-й: сейсмологи прогнозируют рост числа мощных землетрясений
20.11
12:38
Названы победители второго тура чемпионата Азербайджана по боулингу
20.11
12:26
На Бакинском бульваре умер мужчина
20.11
12:16
Таджикская авиакомпания начнет совершать полеты по маршруту Душанбе – Баку
20.11
12:03
Король Норвегии госпитализирован из-за инфекции
20.11
11:49
Объявлены нерабочие дни на Новый год – в Азербайджане
20.11
11:38
Новым главным тренером клуба «Кяпаз» станет Юнис Гусейнов
20.11
11:28
Президент Азербайджана: «Мы отомстим за наших детей – невинных жертв армянских провокаций» (Фото)
20.11
11:15
Малейка Асадова подала в суд на народного артиста Рамиза Мелика
20.11
11:04
В Брюсселе открывается «Карабахский форум азербайджанцев Европы»
20.11
10:51
В Южной Корее обнаружили высокопатогенный штамм «птичьего гриппа»
20.11
10:40
Новруз Мамедов: «Азербайджан надеется на яркое партнерство с США и в будущем»
20.11
10:29
Названы победители премии American Music Awards за 2017 год (Фото)
20.11
10:16
Формирования ВС Армении 128 раз за сутки нарушили режим прекращения огня
20.11
10:05
Прошло 26 лет со дня уничтожения армянами вертолета над селом Гаракенд
19.11
20:03
Президент Азербайджана принял министра иностранных дел России
19.11
19:05
Генсек ОЧЭС: «Железная дорога БТК – самый успешный проект, соединяющий Европу и Азию»
19.11
18:40
Топ-11 главных гаджетов 2017 года (Фото)
19.11
18:16
Телеканал NTV: Азербайджан – мощная скала тюркского мира (Фото)
19.11
17:53
Рисунок из комиксов продали на аукционе за 500 тыс. евро
19.11
17:34
Жюри проекта «Ты супер! Танцы»: азербайджанский танец «Джанги» – символ красоты (Видео)
19.11
17:12
Находящийся под домашним арестом президент Зимбабве объявил голодовку
Другие новости
Гребля под себя
История | Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 761 раз




 

Другие новости

09.11.2017
Россия вернет череп Хаджи-Мурата Азербайджану
07.11.2017
Благая затея
31.10.2017
Обнародован неизвестный эпизод политической карьеры Гитлера
31.10.2017
«Вынося Сталина, мы выносили что-то из сердца» - Как 56 лет назад тело Сталина выносили из Мавзолея
29.10.2017
Придворный советник


    ,    
Как Вы считаете, чего не хватает нашей медицине?
Квалифицированных специалистов
Современной техники
Финансирования
Другое

  Результаты       Участники:141

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info