AZE ENG RUS
 
Ученые: мороженое вызывает сердечно-сосудистые заболевания
23.01
11:40
Президент Ильхам Алиев принял участие в открытии нового военного городка
23.01
11:29
Если они не в состоянии вывести ВС Армении с оккупированных территорий, то Азербайджан вправе защищать свои земли – Заявление
23.01
11:17
Умер заслуженный артист Азербайджана
23.01
11:07
В японском питомнике лев напал на людей
23.01
10:54
Представители Красного Креста навестили в Азербайджане армянского военнопленного
23.01
10:43
В Китае зафиксирован рекордный рост рождаемости
23.01
10:31
Washington Times: Решив карабахский конфликт, Трамп заслужит Нобелевскую премию
23.01
10:20
Король Саудовской Аравии призвал страну молиться о дожде
23.01
10:09
Армяне 36 раз открывали огонь – используя крупнокалиберные пулеметы и гранатометы
22.01
18:08
Трамп отреагировал на марши протеста против его политики
22.01
17:45
В Лондоне будет презентован сборник избранных произведений Джовдета Гаджиева
22.01
17:24
Израиль одобрил строительство сотен домов в Восточном Иерусалиме
22.01
17:01
Принц Уильям объявил, что уходит с работы
22.01
16:40
Подразделения ВС Азербайджана уничтожили армянский беспилотник (Фото)
22.01
16:17
Марин Ле Пен: «Евросоюз мертв, но еще не знает об этом»
22.01
15:58
Медведев переизбран председателем «Единой России»
22.01
15:29
Аяз Гулиев: «Хочу показать себя с хорошей стороны в «Спартаке»
22.01
15:10
В КНР разрабатывают подводный аппарат, способный достичь дна любого океана
22.01
14:50
Завершение работ в рамках БТК намечено на март-апрель – Министр
22.01
14:28
Уэйн Руни стал лучшим бомбардиром «Манчестер Юнайтед» за всю историю
22.01
14:08
Количество не всегда качество: как композиторы оценивают состояние азербайджанской поп-музыки
22.01
13:49
Выпущена самая большая в мире банка икры
22.01
13:32
Завтра в Баку будет ветрено и пасмурно
22.01
13:11
Меланья Трамп: для меня большая честь служить США
22.01
12:47
В Баку продается автомобиль за полмиллиона манатов (Фото)
22.01
12:25
Поезд сошел с рельсов в Индии, погибли десятки человек
22.01
12:06
В Астану для переговоров прибыли представители сирийской оппозиции
22.01
11:47
Данные владельцев Sim-карт унифицируются – в Азербайджане
22.01
11:30
В Нью-Йорке сотни тысяч человек приняли участие в акции протеста против Трампа
22.01
11:10
На линии соприкосновения войск армяне открыли огонь из гранатометов
22.01
10:48
В первый день после окончания президентства Обама сыграл в гольф
22.01
10:29
Бахар Мурадова: «Объявление «Года исламской солидарности» имеет большое значение для всего человечества»
22.01
10:14
На атомной электростанции в Армении произошла авария
21.01
18:18
В центре политики президента Ильхама Алиева социальное благополучие граждан - депутат
21.01
17:42
Великобритания продолжит содействовать нагорно-карабахскому урегулированию
21.01
17:32
Президент Ильхам Алиев утвердил Положение о портале «Лицензии и разрешения»
21.01
17:20
Намик Алескеров: «Нефтчи» будет трудно без забивного форварда
21.01
17:06
General Motors показал, как Chevrolet Bolt ездит в полностью беспилотном режиме (Видео)
21.01
16:50
Джеймс Кэмерон перезапустит «Терминатора»
21.01
16:39
Голливудский актер стал новым лицом «Turkish Airlines» в США
21.01
16:27
Руни передал на благотворительность 1,4 миллиона евро
21.01
16:12
6 изобретений Кристиана Диора
21.01
15:56
Взрыв в частном доме в Баку: 4 человека получили травмы
21.01
15:43
Турция потребует выдачи сторонников Гюлена из 15 стран мира
21.01
15:28
Только в Азербайджане: у моего жениха СПИД, но все равно выхожу за него
21.01
15:14
Трансформация: Актеры, которые набирали и сбрасывали вес ради ролей в кино
21.01
15:00
В Азербайджане только у одного банка есть налоговый долг
21.01
14:46
Стартовали чартерные рейсы между Азербайджаном и Кувейтом
21.01
14:33
Омбудсмен Молдовы присоединилась к Платформе для мира между Арменией и Азербайджаном
21.01
14:20
В Южной Корее впервые в истории арестовали действующего министра
Другие новости
Гребля под себя
Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 291 раз




 

Другие новости

20.01.2017
Символ героизма, отваги и самоотверженности
10.01.2017
Выгодное переселение,
09.01.2017
Кровавый январь 1977-го: армянский террор времен социализма
06.01.2017
Провокационный проект
25.12.2016
Человек есть эволюция...


    ,    
Лучшее изобретение человечества?
Письменность
Электричество
Кинематограф
Телефон
Ядерное оружие
Интернет
Другое

  Результаты       Участники:847

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info