AZE ENG RUS
 
Президент Азербайджана выступит на форуме в Давосе
18.01
10:40
Армяне вновь нарушили перемирие - используя пулеметы и снайперские винтовки
18.01
10:27
Вслед ушедшему поезду
18.01
10:16
В Баку под колесами автобуса погиб мотоциклист (Фото)
18.01
10:04
Забастовка в Армении
18.01
00:08
Лейла Алиева приняла участие в открытии персональной выставки Алексея Бегова (Фото)
17.01
20:45
Участники ОИ-2018 бесплатно получат уникальные Galaxy Note 8 от Samsung
17.01
20:38
Священника Глеба Грозовского приговорили к 14 годам за педофилию
17.01
20:32
Зарплаты педагогов начальных профессиональных образовательных заведений увеличены вдвое
17.01
20:26
МЧС о поисках пропавших альпинистов (Фото)
17.01
20:19
Курс биткоина опустился ниже $10 тыс.
17.01
20:12
Депутат ММ: «Ждем решения Кабмина - нельзя же всех выгонять курить на улицу»
17.01
20:04
Скончался народный артист Азербайджана Беюкага Мамедов
17.01
19:57
В США назвали старьем секретное оружие России
17.01
19:40
Газета İl Giornale: Опыт Италии и модель Alto Adice могут внести вклад в решение нагорно-карабахского конфликта
17.01
19:30
В Администрацию Президента Азербайджана назначен новый завотделом
17.01
19:25
Замик, Nadeer и RG влюблены в одну красотку (Фото–Видео)
17.01
19:17
Позитивная динамика
17.01
19:10
В Армении пройдут обсуждения по кандидатурам на пост президента
17.01
19:03
Зачитан приговор генеральскому сыну
17.01
18:57
Честь и бесчестие
17.01
18:50
В Баку в многоэтажном доме на оползневом участке образовались трещины (Фото)
17.01
18:44
В Турции 320 сторонникам FETÖ дали пожизненные сроки
17.01
18:37
Новруз Аслан: «Не все наши гении окончили консерваторию»
17.01
18:30
Обнародованы некоторые вопросы, которые обсудят главы МИД Азербайджана и Армении
17.01
18:23
Объявлен курс доллара к азербайджанскому манату на завтра
17.01
18:18
Вечер ашыгской музыки
17.01
18:12
Первая победа Рашада Садыхова (Видео)
17.01
18:05
Проводятся сборы командиров в Отдельной общевойсковой армии (Фото-Видео)
17.01
17:57
Инновационный прорыв
17.01
17:55
В Мексике открыли крупнейшую в мире подводную пещеру (Видео)
17.01
17:46
Как ухаживает за кожей Кейт Миддлтон?
17.01
17:39
Австрийские спасатели прекратили поиски пропавших в Туфандаге альпинистов
17.01
17:31
Открытый счет
17.01
17:25
В Австралии осьминог задушил дельфина
17.01
17:17
Азербайджан в 2017 году увеличил добычу золота в 3,4 раза
17.01
17:09
На украинском сайте опубликована статья профессора Арифа Гулиева о трагедии 20 января
17.01
17:02
Первый пилот «Формулы-1» с бакинскими корнями (Фото)
17.01
16:53
Смена амплуа: Жириновский сыграет Фамусова в спектакле «Горе от ума»
17.01
16:45
Заемщики азербайджанского Demirbank должны вернуть задолженности
17.01
16:38
Ссузы Азербайджана переходят на кредитную систему
17.01
16:30
Иса Гамбар переведен из реанимации в отделение интенсивной терапии
17.01
16:23
ГЭЦ назвала даты сдачи экзаменов в 2018 году
17.01
16:15
Автомеханик из Джерси стал мастером по маникюру из зависти к невесте
17.01
16:06
Ильхам Закиев получил новую должность
17.01
15:58
Эльмар Мамедъяров встретился с главой МИД Франции (Фото)
17.01
15:50
Бакметрополитен утвердил план мероприятий в связи с трагедией 20 Января
17.01
15:41
Обнародована численность населения Азербайджана
17.01
15:33
Ричард Алмейда: «Гурбан Гурбанов – экстраординарный тренер, который живет футболом»
17.01
15:22
Энрике Иглесиас и Анна Курникова впервые показали своих близнецов (Фото)
17.01
15:10
На бакинском кладбище найден пистолет (Фото)
Другие новости
Гребля под себя
История | Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 832 раз




 

Другие новости

10.01.2018
Заключенный 32407, или Татуировщик Освенцима (Фото)
08.01.2018
Кровавый январь 1977-го. История армянского терроризма времен социализма
09.12.2017
Бакинские эсеры
03.12.2017
Эталон порядочности
23.11.2017
Большая «репатриация»,


    ,    
Как Вы считаете, чего не хватает нашей медицине?
Квалифицированных специалистов
Современной техники
Финансирования
Другое

  Результаты       Участники:185

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info