AZE ENG RUS
 
Фуад Аллахвердиев назначен генеральным директором Azertelecom
20.07
16:26
Агиль М.Гулиев понес тяжелую утрату (Фото)
20.07
16:18
Агалар Велиев награжден орденом «За службу Отечеству» - Распоряжение
20.07
16:09
Житель Товуза погиб в результате падения с прицепа грузовика
20.07
15:59
Из Турции в Грузию отправился первый экспериментальный поезд БТК (Фото)
20.07
15:45
Цены на продукцию компании Coca Cola повышены не будут – в Азербайджане
20.07
15:23
Получившие квартиры журналисты сделали селфи с президентом (Фото)
20.07
15:10
Ровнаг Абдуллаев: «До 2023 г SOCAR планирует реализовать второй нефтехимический проект в Турции»
20.07
15:00
На матч «Карабах» – «Шериф» можно будет попасть за 1 манат
20.07
14:48
Максим Курячий: «Агрессор пытается с помощью т.н. «президентских выборов» в Карабахе легитимизировать свое преступление»
20.07
14:35
Канадец записал песню с помощью спиннера (Видео)
20.07
14:25
«Экстрадиция Лапшина не является темой Кремля» – Пресс-секретарь президента РФ
20.07
14:14
22 июля к Земле приблизится огромный астероид
20.07
14:02
Небо со скидкой: все, что нужно знать о лоукостере Buta Airways (Фото)
20.07
13:52
В Баку олимпийская чемпионка сбила женщину с 3-летним сыном
20.07
13:39
Арабские страны смягчают требования к Катару
20.07
13:29
Президенту Азербайджана вручена награда «Друг журналистов» (Фото)
20.07
13:18
Завтра на Абшероне столбики термометров поднимутся до 40 градусов
20.07
13:06
Бред сивого мерина,
20.07
12:56
22 июля состоятся вступительные экзамены по I и IV группам специальностей
20.07
12:43
Азербайджанский тренер возглавил украинский клуб
20.07
12:33
Наперекор здравому смыслу
20.07
12:20
Стоимость барреля нефти марки «Азери Лайт» превысила $50
20.07
12:10
В больницу Сумгайыта госпитализировано 12 человек с диагнозом отравление
20.07
11:59
Здесь будет город-сад
20.07
11:47
Лапшин проведет за решеткой три года
20.07
11:36
Политическое шоу
20.07
11:26
Армяне вновь открывали огонь – используя пулеметы
20.07
11:15
Президент Азербайджана заложил фундамент третьего здания для журналистов (Фото)
20.07
11:02
Перед лицом общей угрозы
20.07
10:51
В Саатлы произошло землетрясение силой 4 балла
20.07
10:41
Быть или не быть
20.07
10:28
Президент Ильхам Алиев: «Азербайджанская журналистика играет большую положительную роль в обществе» (Фото-Обновлено)
20.07
10:16
Следующим соперником «Карабаха» в Лиге чемпионов станет «Шериф»
20.07
10:05
В Баку произошла драка со стрельбой (Фото)
19.07
20:10
Начался прием азербайджанских курсантов в Академию береговой охраны и жандармерии Турции
19.07
19:58
В Баку в своем доме задержан исламист
19.07
19:49
Первый в мире ребенок, которому пересадили обе руки, играет в бейсбол
19.07
19:37
Ученые открыли планету, где год длится 4,5 часа‍
19.07
19:29
Азербайджанские миротворцы вернулись из Афганистана (Фото)
19.07
19:17
Ремикс диджея из Азербайджана попал в список лучших в мире
19.07
19:07
Первые летающие такси в Москве появятся уже в 2018 году‍
19.07
18:56
Объявлен прием в турецкий университет медицинских наук «Гюльхане»
19.07
18:45
Возбуждено уголовное дело, связанное с вырубкой в Баку деревьев
19.07
18:35
Президент Азербайджана выделил единовременную финансовую помощь газетам
19.07
18:28
Французы представили внедорожник Peugeot 5008 2018
19.07
18:22
На строительство нового здания для журналистов выделено 5 млн манатов - Распоряжение
19.07
18:15
ЦБА оставил неизменным курс доллара
19.07
18:07
Продвигая национальный бренд
19.07
18:01
Известные сотрудники СМИ, получившие квартиры в здании для журналистов
19.07
17:54
«Аэрофлот» принес извинения за «индейку по-армянски» на рейсе Москва-Баку (Видео)
Другие новости
Гребля под себя
Дата: 20.10.2016 | Час: 15:47:00 | E-mail | Печать

Как армяне собирались делить Южный Кавказ

ИСТОРИЯ

В период царского правительства с 1906 по 1917 год обсуждался вопроса о переделе внутренних границ Южного Кавказа. В Петербурге и Тифлисе были созданы Комиссии, Совещания, производились консультации на разных уровнях.

Официальная цель передела административных границ - создание и усовершенствование органов местного самоуправления с учетом этнического, экономического и топографического факторов. Однако в силу крушения царизма эта работа осталась незавершенной.

В марте 1917 года по распоряжению Временного правительства при МВД под председательством министра С.М. Леонтьева было создано Особое совещание для разработки реформы местного управления и самоуправления, которое выделило Особую комиссию.

Не мудрствуя лукаво

Особая комиссия была призвана разработать реформу в местностях, в коих не были ранее введены земские учреждения. Причем состав комиссии постоянно пополнялся представителями различных политических, национальных и местных общественных организаций, в зависимости от характера ее работы. Готовя реформу местного управления и самоуправления на Кавказе, МВД руководствовалось следующими соображениями: до сего времени население Закавказского края было устранено от управления своими делами, а потому вопрос о том, насколько административное деление соответствовало задачам управления, не имел надлежащего освещения с точки зрения нужд местного населения. Члены комиссии были уверены, что перекраивая губернии и уезды, они устроят национальную жизнь национальных меньшинств на справедливых началах. При этом каждый был уверен в собственной правоте - обратим внимание на проект, подготовленный Г.И.Хатисяном, основные положения которого позже легли в основу проекта административной реформы на Южном Кавказе.

По своему содержанию проект был ярким выражением давней мечты армянских националистов по этническому размежеванию региона с целью максимального обособления территорий с преобладающим армянским населением в отдельные крупные административные единицы. Объектом своего административного эксперимента автор проекта выбрал, прежде всего, эти края, где к тому времени совместно проживали мусульмане и армяне. Хатисян считал, что, несмотря на кажущуюся с первого взгляда беспорядочную перемешанность этих двух крупных этнических групп населения, «при более внимательном изучении дела вопрос об обособлении каждой из них или, по крайней мере, большей части входящего в их состав населения в особые административные единицы не представляет каких-либо исключительных трудностей», если принять во внимание не только их расселение по отдельным местностям, но также топографию и хозяйственные их условия.

По мнению автора, в силу исторических условий и различия в смысле культурного типа и характера армян и мусульман необходимость их обособления является неотложной мерой и диктуется объективной необходимостью. Обращаясь от этой общей предпосылки к отдельным местностям Южного Кавказа, Хатисян в своем проекте выбрал основным объектом административного передела две губернии - Елизаветпольскую и Эриванскую. Согласно данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, Елизаветпольская губерния делилась на горную часть (юго-западная) и низменные долины Куры и Аракса. Первые были населены преимущественно армянами (419 тыс.), вторые - мусульманами (783 тыс.).

К этому времени Елизаветпольская губерния состояла из Шушинского, Зангезурского, Джеванширского, Джебраильского (Карягинского), Нухинского, Газахского, Арешского и Елизаветпольского уездов. Причем в состав всех уездов входили как нагорные части, так и участки низменностей с многочисленным мусульманским населением. Армяне и мусульмане жили в каждом уезде, причем армяне были расселены в нагорьях, а мусульмане, в низинах. Армяне во всех уездах составляли меньшинство, кроме одного лишь Шушинского (сюда входил Нагорный Карабах), где они имели незначительное преобладание.

По данным Кавказского календаря на 1 января 1916 года, соотношение численности армян и мусульман в уезде было соответственно 50% на 46%. В Эриванской губернии армяне составляли большинство в четырех из семи уездов. Хатисян считал, что самым приемлемым разрешением вопроса было бы отделение в первую очередь нагорных частей от низменных районов. Такое отделение, по его мнению, было оправдано как историческими, так и этническими и хозяйственно-бытовыми условиями обоих народов, обитающих в каждой из рассматриваемых частей.

Подводные камни

Кроме того, он считал, что к Эриванской губернии естественно тяготеют два восточных округа Карсской области, где армяне составляют относительное большинство не многим менее половины, а мусульмане около 25%. Хатисян предлагал также выделить из состава Тифлисской губернии части Борчалинского и Ахалкалакского уездов, где имелось преобладающее армянское население, после чего оставшаяся часть губернии было бы однородной грузинской. Таким образом, проект Хатисяна предполагал выделение населенных армянами территорий Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской губерний и Карсской области в отдельные самоуправляющиеся административные единицы.

Более детально указанное территориальное разграничение должно было вылиться в следующие подробности. При разделении Елизаветпольской губернии на две губернии - нагорную (преимущественно армянскую) и низменную (мусульманскую) город Елизаветполь также предлагалось делить на две части. Мусульмане с 40 тыс. населения могли бы войти в административный центр одной губернии, армянская же часть с 20 тыс. населения могла бы составить административный центр другой губернии, которой намечалось присвоить наименование Гандзакской, соответственно армянскому названию города Гянджа. В ее состав с центром в Гяндже предлагалось включить территории Каравансарайского (часть Газахского уезда), Гандзакского (часть бывшего Елизаветпольского), территории Шушинского и Зангезурского уездов с преобладающим армянским населением.

В результате вновь созданная армянская губерния имела бы население в 528 тысяч человек, из коих 70% составляли армяне и 25% - мусульмане. Оставшуюся мусульманскую же часть Елизаветпольской губернии получало бы подавляющее мусульманское большинство - 89% и армянское меньшинство - 7%. Согласно проекту Хатисяна территориальному переделу предстояло подвергнуть также Эриванскую губернию. Он предлагал из южной части Тифлисской губернии (Ахалкалакский уезд и Лорийский участок Борчалинского уезда), двух округов Карсской области (Карсского и Кагызманского), Александропольского уезда и IV участка Эчмиадзинского уезда образовать Александропольскую губернию.

В результате армяне получали вторую губернию с общим числом населения в 719 тысяч, из коих 66% составили бы армяне, 17% мусульмане и 17% прочее население. Остальную же часть Эриванской губернии по данному проекту ожидало внутреннее административное перераспределение, в результате которого в него вошли бы участки и уезды, не вошедшие в состав Александропольской губернии: часть Эчмиадзинского уезда, Эриванский, Нахчыванский, Шарурский, Новобаязетский и Сурмалинский уезды.

Численного преимущества не получилось

Мусульмане имели бы численное большинство в Нах­чыванском, Шарурском и Сурмалинском уездах, однако даже при таком раскладе армяне получали, хоть и незначительное, численное превосходство - 53 против 44%. Таким образом, если по административно-территориальному делению Южного Кавказа, существовавшему в России при царизме, армяне имели численное превосходство лишь в одной, Эриванской губернии, то в случае реализации проекта нового административного передела края, предложенного Хатисяном, армяне получали бы целых три губернии. Предполагаемый передел создал бы на Кавказе национальное равновесие, целесообразное с точки зрения государственной, и значительные удобства в делах местного управления и устройстве судов.

В начале августа 1917 года Особый закавказский комитет получил от комиссара Временного правительства по делам Кавказа предписание о необходимости проведения земской реформы на Южном Кавказе и переделе административных границ губерний и уездов. В ответном послании отмечалось, что проект о переделе административных границ губерний и уездов ранее был передан на предварительное рассмотрение специальной комиссии, которая, поработав два месяца, к общему соглашению не пришла, достигнув такового лишь по отдельным пунктам. 14 и 15 октября состоялось совещание по проекту о введении земства на Южном Кавказе.

Комиссия представила следующие дополнительные разъяснения: «Совершено бесспорными в смысле этнического состава населения и необходимости сохранения настоящих административных границ Совещание единогласно признало: Бакинскую, Кутаисскую и Черноморскую губернии, Батумскую и Дагестанскую области, Закатальский и Сухумский округа, 7 уездов Тифлисской губернии (за исключением уездов Ахалкалакского и Борчалинского), Арешский и Нухинский уезды Елизаветпольской губернии и Ольтинский и Ардаганский округа Карсской области. Спорными в указанном выше смысле и в смысле необходимого передела административных границ комиссией единогласно были признаны Эриванская губерния, Елизаветпольская губерния (за исключением Арешского и Нухинского уездов), Карсский и Кагызманский округа Карсской области, Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии». Далее в документе говорилось: «Соглашение между заинтересованными национальностями по вопросу о переделе до сего времени не достигнуто и вряд ли можно ожидать достижения такового соглашения до созыва Учредительного собрания. Работы упомянутой выше комиссии по вопросу об изменении административных границ продолжаются».

Возможно, идея реализовалась бы, однако приход к власти большевиков в октябре не позволил довести до конца реформу, ускорив процесс временного отхода Южного Кавказа от России и образования трех независимых государств. Однако вопрос о границах стал в дальнейшем самой острой проблемой между этими республиками, которым умело воспользовались большевики, вскоре вернувшие регион в орбиту своей власти в пределах бывших границ империи.

Ильгар НИФТАЛИЕВ,
доктор философии по истории

Новости читали: 565 раз




 

Другие новости

04.06.2017
Человек на все времена
28.05.2017
Солдат двух республик
27.05.2017
В Шамахы обнаружен древний некрополь (Фото)
27.05.2017
Родина должна знать их имена
09.05.2017
Исполняется 72 года со дня Победы над фашизмом


    ,    
Как Вы считаете, чего не хватает нашей медицине?
Квалифицированных специалистов
Современной техники
Финансирования
Другое

  Результаты       Участники:57

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info